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2024年度礦山行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

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一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，促進(jìn)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。按照安全生產(chǎn)工作總體部署，科學(xué)、合理地制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確重點(diǎn)檢查和一般檢查的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)礦山安全監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化。杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)礦山行業(yè)“零死亡”目標(biāo)。

二、監(jiān)督檢查人員及分工

從事礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作人員有2人。監(jiān)督檢查人員的具體檢查工作安排在每月的現(xiàn)場檢查方案中進(jìn)行明確。

三、監(jiān)督檢查工作日

（一）總法定工作日：2人×251天/人=502天。

（二）監(jiān)督檢查、復(fù)查工作日：161天。

1.非煤礦山檢查工作日：36礦次×2人/每天1礦次=72天；

2.非煤礦山復(fù)查工作日：33礦次×2人/每天1礦次=66天；

3.關(guān)閉煤礦巡查工作日：23礦次×1人/每天1礦次=23天。

（三）其他執(zhí)法工作日：193天，包括：陪同國家礦監(jiān)局重慶局、市應(yīng)急局檢查40天，對上級檢查問題復(fù)查30天；實(shí)施行政許可、辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案案等全年預(yù)計(jì)20天；調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)全年預(yù)計(jì)20天；參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合查勘全年預(yù)計(jì)10天；開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管全年預(yù)計(jì)30天；開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)全年預(yù)計(jì)13天；完成本級人民政府或者上級應(yīng)急管理部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)全年預(yù)計(jì)30天。

（四）非執(zhí)法工作日：148天，包括：搶險(xiǎn)救災(zāi)、重要活動(dòng)執(zhí)勤全年預(yù)計(jì)20天；學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等全年預(yù)計(jì)50天；法定年休假、病假、事假等全年預(yù)計(jì)40天；檢查指導(dǎo)鎮(zhèn)街應(yīng)急辦安全管理工作全年預(yù)計(jì)26天；參加黨群、工會活動(dòng)全年預(yù)計(jì)22天。

四、監(jiān)督檢查計(jì)劃的主要內(nèi)容

（一）監(jiān)督檢查的企業(yè)分類

（1）非煤礦山方面：截至 2023?年底，全區(qū)共有 11?家非煤礦山企業(yè)采礦許可證在有效期內(nèi)（其中3家已無開采資源，停產(chǎn)等待新增劃資源）。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分類確定：B類企業(yè)2家，分別為：重慶市大足區(qū)人和建材有限公司、中俊礦業(yè)（重慶）有限公司；C類企業(yè)6家，分別是重慶市大足鍶礦開發(fā)有限公司、重慶市大足天青石礦業(yè)公司、重慶超美建材有限公司、重慶都龍建材加有限公司、重慶市億軍建材有限公司、重慶祥雲(yún)泰豐實(shí)業(yè)有限公司；未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類停產(chǎn)待新增劃資源礦山企業(yè)3家，分別為：重慶惠興機(jī)械設(shè)備租賃有限公司、重慶市大足區(qū)浩川建材有限公司、重慶市大足區(qū)古龍碎石廠。新增劃資源企業(yè)取得采礦許可證及相關(guān)手續(xù)后納入重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法。另有3家采礦許可證過期停產(chǎn)未關(guān)閉地下礦山納入巡查范圍。

（2）頁巖氣鉆井平臺

全區(qū)現(xiàn)有7家頁巖氣鉆井平臺。我區(qū)范圍內(nèi)的頁巖氣井均不屬于高硫、高壓井，納入B類監(jiān)管。由于我區(qū)頁巖氣勘探開發(fā)進(jìn)一步加快，頁巖氣鉆井平臺持續(xù)增加，現(xiàn)有頁巖氣鉆井平臺建設(shè)完工正常生產(chǎn)后將移交我局?；票O(jiān)管，我科對頁巖氣鉆井平臺監(jiān)管將隨著新增和移交而變化。

（3）關(guān)閉煤礦方面：全區(qū)共有關(guān)閉煤礦23家（含新興煤礦一個(gè)回風(fēng)井口），風(fēng)險(xiǎn)低，按A類礦監(jiān)管。

（二）監(jiān)督檢查形式

非煤礦山領(lǐng)域監(jiān)督檢查為重點(diǎn)檢查、一般檢查、隨機(jī)抽查和復(fù)查。

1.?重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查對象為2024年度重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，非煤生產(chǎn)企業(yè)和頁巖氣勘探鉆井平臺。2024年重點(diǎn)檢查頻次共計(jì)21礦次。其中：地下礦山C類企業(yè)全年每礦檢查4次，計(jì)8家次；露天礦山B類、C類企業(yè)全年每礦檢查1次，計(jì)13礦次。

2.?一般檢查。一般檢查對象為2024年度一般監(jiān)管企業(yè)，采礦許可證在有效期內(nèi)停產(chǎn)待增劃資源企業(yè)共計(jì)3家。每礦檢查1次，計(jì)3礦次。

3.?雙隨機(jī)檢查12礦次。每月隨機(jī)抽查1礦，計(jì)12礦次。

4.?復(fù)查。復(fù)查對象為2024年重點(diǎn)檢查和雙隨機(jī)檢查企業(yè)。共計(jì)33礦次。

5.?巡查。巡查對象為關(guān)閉煤礦。2024年，關(guān)閉煤礦巡查頻次為23礦次。全年每礦巡查1次，計(jì)23礦次。綜上所述，2024年，礦山領(lǐng)域（含頁巖氣鉆井平臺）計(jì)劃監(jiān)督檢查、復(fù)查共計(jì)92礦次。其中：非煤礦山檢查36礦次，復(fù)查33礦次，關(guān)閉煤礦23礦次。

（三）監(jiān)督檢查原則

1. 監(jiān)督檢查由區(qū)應(yīng)急管理局2名監(jiān)督檢查人員會同當(dāng)?shù)劓?zhèn)街應(yīng)急辦監(jiān)管人員參加（根據(jù)具體情況確定聘請專家）。

2. 應(yīng)由礦山安全監(jiān)督管理科現(xiàn)場檢查前5個(gè)工作日通知被檢查單位。

3. 監(jiān)督檢查計(jì)劃在實(shí)施中，因上級新的工作部署，導(dǎo)致年度檢查計(jì)劃中原計(jì)劃安排當(dāng)月或者下月對某些單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的時(shí)間延期或者提前，由局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后可以延期或者提前進(jìn)行檢查。

（四）監(jiān)督檢查內(nèi)容

非煤礦山領(lǐng)域檢查內(nèi)容主要包括：

1.許可情況。

2.主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況。

3.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

4.安全投入保障情況。

5.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置配備及規(guī)章制度制定與執(zhí)行情況。

6.安全警示標(biāo)志情況。

7.應(yīng)急預(yù)案制定演練情況。

8.特種作業(yè)人員持證上崗情況。

9.建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況。

10.事故隱患排查治理情況。

11.露天礦山重大安全生產(chǎn)事故隱患情況。

12.露天礦山排土場安全管理情況。

13.露天礦山邊坡現(xiàn)場管理情況。

14.露天礦山開采方式情況。

15.露天礦山采掘作業(yè)管理情況。

16.露天礦山道路運(yùn)輸安全狀況。

17.露天礦山鏟裝作業(yè)安全狀況。

18.地下礦山重大安全生產(chǎn)事故隱患情況。

19.地下礦山提升系統(tǒng)。

20.地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)。

21.地下礦山采掘系統(tǒng)。

22.地下礦山防排水系統(tǒng)。

23.地下礦山運(yùn)輸系統(tǒng)。

24.地下礦山配電系統(tǒng)。

25.地下礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)。

26.地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班，安全員跟班情況。

27.地下礦山入井登記、檢身情況。

非煤礦山復(fù)查內(nèi)容主要為：隱患整改復(fù)查驗(yàn)收。

關(guān)閉煤礦檢查內(nèi)容主要為：井口密閉墻是否有損壞。

五、監(jiān)督檢查計(jì)劃

經(jīng)測算，2024年共有監(jiān)督檢查工作日161天，全年計(jì)劃開展非煤礦山（含頁巖氣鉆井平臺）監(jiān)督檢查36礦次（詳見2024年度非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃表，附件1），其中：重點(diǎn)檢查21礦次、一般檢查3礦次、雙隨機(jī)檢查12礦次；關(guān)閉煤礦巡查23礦次（詳見2024年度關(guān)閉煤礦巡查計(jì)劃表附件2）。

??（此件主動(dòng)公開）