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【文字解讀】《大足區重污染天氣應急預案（2022年修訂版）》政策解讀
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日前，我區印發了《大足區重污染天氣應急預案（2022年修訂版）》（以下簡稱《應急預案》）。新修訂的《應急預案》進一步規范了我區重污染天氣應對工作，為提高預測預警和應急處置能力，推動我區環境空氣質量持續改善，消除重污染天氣，確保環境安全和公眾健康提供支撐。現將《應急預案》解讀如下：
一、修訂背景
一是國家對重污染天氣應對有新要求。2021年中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，要求著力打好重污染天氣消除攻堅戰。生態環境部印發《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》、《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》等指導性文件，對優化預警啟動標準、分區分類設置預警分級指標、夯實應急減排措施、完善應急減排清單等重污染天氣應對方面提出了新的要求。
二是成渝地區雙城經濟圈重污染天氣聯合應對的要求。2021年10月，中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，要求成渝地區建立重污染天氣共同應對機制，推進應急響應一體聯動。2022年1月，四川省印發《四川省重污染天氣應急預案（試行）》；2022年10月，重慶市印發《重慶市重污染天氣應急預案（2022年修訂版）》。按照《重慶市重污染天氣應急預案（2022年修訂版）》要求，各區縣也需要對本級重污染天氣應急預案進行修訂。
二、主要內容
《應急預案》共有九大部分。
第一部分為總則。明確《預案》的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則和預案體系。
第二部分為組織指揮機構。明確區級組織指揮機構成員單位及其辦公室的組成。
第三部分為監測與預警。明確重污染天氣預警分級由低到高順序依次分為黃色預警、橙色預警、紅色預警三個等級，對重污染天氣監測、會商、預警分級、預警條件、預警發布、預警調整和解除等作出相關規定。
第四部分為應急響應。明確發布黃色、橙色、紅色預警時，分別對應啟動“Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級”應急響應，對應急響應措施和職責進行了細化。
第五部分為信息公開。明確了重污染天氣應急響應報告和通報的相關要求。通過發布新聞通稿、舉行新聞發布會等形式，及時準確、客觀向社會發布預警信息和應對情況。
第六部分為總結評估。明確重污染天氣應急響應結束后，及時調查、分析、評估響應措施落實情況及效果，分析存在的問題，提出對策建議。
第七部分為應急保障。明確隊伍保障、物資保障、經費保障、信息聯絡保障、其他保障等5個方面內容。
第八部分為監督問責。明確各鎮街人民政府（辦事處）、有關部門、有關單位要對重污染天氣預警期間應急減排措施的落實情況嚴格監管，嚴肅查處措施不落實等行為。
第九部分為附則。主要對預案管理、預案解釋和實施時間進行說明。
三、修訂的主要內容
一是按照有關要求，將四級預警調整為三級預警。
二是增設臭氧濃度為啟動條件，并將其與細顆粒物指標一起，污染等級加嚴至中度污染（AQI150）的啟動門檻。
三是完善應急響應措施。明確強制性應急措施的減排比例，相應制定應急減排清單。
四是增加毗鄰地區重污染天氣聯合應對內容，強化聯合會商、信息共享等工作。
新修訂的《應急預案》進一步規范了我區重污染天氣應對工作。在區重污染天氣應急工作指揮部的組織領導和指揮協調下，區生態環境局、經開區生態環境局將聯合各相關單位，及時開展重污染天氣應急處置工作。
