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【文字解讀】重慶市大足區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)大足區(qū)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力提升三年行動(dòng)主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分工 （2023—2025年）的通知
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2024年3月18日，大足區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《大足區(qū)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分工》的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《主要目標(biāo)和任務(wù)分工》）。為方便社會(huì)公眾全面了相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀。
一、制定背景
加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力建設(shè)，提升照護(hù)水平，進(jìn)一步減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，是完善生育支持政策的重要舉措。貫徹落實(shí)《重慶市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（渝府辦發(fā)〔2023〕77號(hào)），推動(dòng)大足區(qū)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力建設(shè)，需相關(guān)部門(mén)共同發(fā)力，落實(shí)各自職能職責(zé)。
二、制定過(guò)程
在《主要目標(biāo)和任務(wù)分工》制定過(guò)程中，區(qū)衛(wèi)生健康委多次召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行充分討論，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，最終形成《主要目標(biāo)和任務(wù)分工》。
三、主要內(nèi)容
《主要目標(biāo)和任務(wù)分工》分為行動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分工兩部分。
第一部分，主要目標(biāo)共10項(xiàng)。提出2023-2025年，大足區(qū)將大力發(fā)普惠托育，滿足嬰幼兒入托需求。加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感、社會(huì)性等方面全面發(fā)展，整體推進(jìn)育兒友好型社會(huì)建設(shè)，形成托育機(jī)構(gòu)愿意辦托、群眾愿意送托的良好局面。
第二部分，重點(diǎn)任務(wù)分工。重點(diǎn)任務(wù)包括擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)供給、提升托育服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化政策支撐保障、加大綜合監(jiān)管力度四個(gè)方面。按照部門(mén)職能職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)按照牽頭單位和責(zé)任單位進(jìn)行了明確分工。
四、政策問(wèn)答
（一）主要目標(biāo)確定的依據(jù)是什么？
答：一是《重慶市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》；二是大足區(qū)實(shí)際情況。
（二）提高普惠托位供給的辦法有哪些？
答：一是大力發(fā)展托幼一體化，支持有空余學(xué)位的幼兒園招收托班，提供普惠托育；二是支持用人單位辦托，為本單位職工提供福利性的托育服務(wù)，在有空余托位時(shí)可對(duì)外開(kāi)放；三是支持社會(huì)力量辦托。
（三）如何辦理托幼一體化服務(wù)？
答：符合條件的幼兒園，向教育部門(mén)提出申請(qǐng)，教育部門(mén)同意后，到衛(wèi)生健康部門(mén)備案。
（四）提高托育服務(wù)質(zhì)量的辦法有哪些？
答：一是通過(guò)入戶指導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂、專(zhuān)家咨詢等方式開(kāi)展家庭照護(hù)指導(dǎo)；二是通過(guò)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)建立醫(yī)育結(jié)合聯(lián)盟，定期對(duì)托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒提供健康服務(wù)；三是對(duì)托育服務(wù)行業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行托育從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入。
（五）托育服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
答：公辦托育機(jī)構(gòu)和民辦普惠托育機(jī)構(gòu)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其他類(lèi)型托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
（六）提供普惠托育的機(jī)構(gòu)有補(bǔ)貼嗎？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：提供普惠托育的機(jī)構(gòu)有營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼。對(duì)納入備案管理的普惠性托育機(jī)構(gòu)，按照托大班、托小班、乳兒班分別給予每生每年700元、800元、900元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
（七）托育服務(wù)有哪些優(yōu)惠政策？
答：在符合規(guī)劃的前提下，對(duì)非獨(dú)立場(chǎng)所按照有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)的托育機(jī)構(gòu)，不需變更土地和房屋性質(zhì)。普惠性托育機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)單獨(dú)立戶裝表計(jì)量或單獨(dú)設(shè)立分表計(jì)量，涉及建筑紅線內(nèi)的線路管道改造費(fèi)用由托育機(jī)構(gòu)承擔(dān)，計(jì)量裝置費(fèi)用由供水、供電、供氣企業(yè)承擔(dān)，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)登記、衛(wèi)生健康部門(mén)備案的普惠托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣執(zhí)行居民類(lèi)價(jià)格。用人單位開(kāi)展普惠性托育服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)可按規(guī)定從工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)中列支，作為職工福利費(fèi)支出的，可在稅前扣除。落實(shí)托育機(jī)構(gòu)助企紓困等政策。
（八）托育機(jī)構(gòu)如何備案？
答：機(jī)構(gòu)登錄國(guó)家托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)，在線填寫(xiě)托育機(jī)構(gòu)備案書(shū)、備案承諾書(shū)，并提交相關(guān)材料掃描件。衛(wèi)健部門(mén)審核通過(guò)后，托育機(jī)構(gòu)登錄備案信息系統(tǒng)，下載備案回執(zhí)和托育機(jī)構(gòu)基本條件告知書(shū)。
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