本區(qū)2024年安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要點(diǎn)相關(guān)問(wèn)答
Q:關(guān)于《要點(diǎn)》提及內(nèi)容一些方面的問(wèn)題解答
(一)我區(qū)已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害主要有哪些?應(yīng)該怎樣防范?
答:1.我區(qū)已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故主要集中在道路交通、工貿(mào)等領(lǐng)域,此類領(lǐng)域發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)概率較大,因此要做到提前防控風(fēng)險(xiǎn),降低事故發(fā)生概率,需要企業(yè)相關(guān)責(zé)任人及一線從業(yè)人員通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)制度和行業(yè)操作指南提升安全基礎(chǔ)知識(shí);在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,“按部就班”完成安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程;企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、從業(yè)資格、規(guī)范指揮操作等方面的隱患排查整改,及時(shí)消除事故隱患;企業(yè)應(yīng)加大安全投入,淘汰更新不合格、已損壞的“帶病”設(shè)備;企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全宣傳和警示教育,提升安全意識(shí)和自救能力。綜上所述,群眾和企業(yè)都應(yīng)從自身做起,共同努力,通過(guò)教育、管理和技術(shù)創(chuàng)新等多種手段,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2.我區(qū)已發(fā)生的自然災(zāi)害主要是風(fēng)雹、干旱、洪澇等類型,群眾可通過(guò)7個(gè)措施提升防范能力:一是提升防災(zāi)意識(shí),通過(guò)各類媒體,了解常見(jiàn)的自然災(zāi)害類型,如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡等,以及它們發(fā)生時(shí)的預(yù)警信號(hào);二是積極參與政府或社區(qū)組織的防災(zāi)減災(zāi)教育活動(dòng),提高自身的防災(zāi)意識(shí)。掌握應(yīng)急知識(shí);三是學(xué)習(xí)基本的自救互救技能,如急救CPR、使用消防器材、疏散逃生技巧等。這些技能在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠有效減少傷害;四是制定應(yīng)急預(yù)案,家庭應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,包括緊急聯(lián)系人信息、疏散路線、安全集合點(diǎn)等,并定期進(jìn)行演練,確保每個(gè)家庭成員都清楚如何行動(dòng);五是準(zhǔn)備應(yīng)急物資,準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物資,如手電筒、備用電池、干糧、飲用水、急救包等,并定期檢查更新這些物資;六是關(guān)注官方信息,關(guān)注氣象部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息,及時(shí)獲取最新的天氣變化和災(zāi)害預(yù)警,做到有備無(wú)患;七是保險(xiǎn)保障,考慮購(gòu)買(mǎi)適當(dāng)?shù)谋kU(xiǎn),如房屋保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等,以減輕災(zāi)害可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。綜上所述,通過(guò)上述措施,群眾可以在面對(duì)自然災(zāi)害時(shí),更加有效地保護(hù)自己和家人的安全,減少可能的損失。同時(shí),這些措施也有助于提升社會(huì)整體的防災(zāi)減災(zāi)能力,構(gòu)建更加堅(jiān)實(shí)的人民防線。
(二)群眾受災(zāi)了,政府一般給予什么樣的幫助?
答:對(duì)受災(zāi)群眾,政府有生活上的救助、心理上的撫慰等,災(zāi)民房子倒了,政府還會(huì)幫助其恢復(fù)重建等,過(guò)年前還會(huì)下發(fā)冬春救助款物,確保受災(zāi)特別是困難群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全住所、有醫(yī)療服務(wù)。在救助方式上,主要有災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)、遇難人員家屬撫慰金、過(guò)渡期生活救助、倒塌損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助、冬春臨時(shí)生活困難救助、物資救助等。
(三)什么樣的人可以得到救助?標(biāo)準(zhǔn)是多少?
答:1.災(zāi)害應(yīng)急救助。用于因自然災(zāi)害造成的緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助的人員。包括因自然災(zāi)害造成不能在現(xiàn)有住房中居住,需由政府進(jìn)行安置并給予臨時(shí)生活救助的人員(含非常住人口);一次災(zāi)害過(guò)程后,住房未受到嚴(yán)重破壞、不需要轉(zhuǎn)移安置,但因?yàn)?zāi)造成當(dāng)下吃穿用等發(fā)生困難,不能維持正常生活,需要政府給予臨時(shí)生活救助的人員(含非常住人口)。按照20元/天·人的標(biāo)準(zhǔn)給予救助,救助期限根據(jù)實(shí)際災(zāi)害情況確定,原則上不超過(guò)15天。
2.遇難人員家屬撫慰金。用于因自然災(zāi)害為直接原因?qū)е滤劳鋈藛T(含非常住人口)的家屬。按照死亡人員16000元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性撫慰。
3.過(guò)渡期生活救助。用于因自然災(zāi)害造成住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞,無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力(上述三項(xiàng)條件必須同時(shí)具備),需政府在應(yīng)急救助階段結(jié)束、恢復(fù)重建完成之前幫助解決基本生活困難的人員(含非常住人口)。按照20元/天·人的標(biāo)準(zhǔn)給予救助,救助期限原則上不超過(guò)3個(gè)月。
4.倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助。用于因自然災(zāi)害造成以居住為使用目的的唯一房屋出現(xiàn)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞或一般損壞,靠自身能力無(wú)法解決居住問(wèn)題的困難人員。倒塌房屋恢復(fù)重建按照重建5000元/間、4間及以上每戶20000元的標(biāo)準(zhǔn)給予救助;嚴(yán)重?fù)p壞房屋、一般損壞房屋維修,根據(jù)損失程度和自救能力,可給予適當(dāng)補(bǔ)助;對(duì)于集中建房點(diǎn)配套的基本公共設(shè)施建設(shè),可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
5.旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助。用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。按照20元/天·人的標(biāo)準(zhǔn)給予救助,救助期限根據(jù)實(shí)際災(zāi)害情況確定,原則上不超過(guò)15天。
6.冬春臨時(shí)生活困難救助。用于幫助受災(zāi)群眾解決因?yàn)?zāi)住房倒損、農(nóng)經(jīng)作物絕收、傷病及其他情況造成冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。按照不低于150元/人給予救助,需衣被救助的可視困難情況給予每人1-2床棉被或棉衣救助。
7.物資救助。用于幫助解決無(wú)房可住、臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾所需的居住、衣被、取暖等基本生活困難。原則上按帳篷(規(guī)格12平方米)1頂/戶(一般2-4人)、折疊床1張/人、棉被1-2床/人或棉衣被1-2件/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,其他救災(zāi)物資酌情安排。優(yōu)先滿足老年人、孕婦、小孩等特殊困難需要。
(四)受災(zāi)群眾怎樣才能申請(qǐng)到政府的災(zāi)害救助?
答:概括起來(lái)就是8個(gè)字4個(gè)程序:戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)(街道)審、區(qū)定。展開(kāi)說(shuō):
1.戶報(bào):受災(zāi)人員以家庭為單位向村(居)委會(huì)提出申請(qǐng),因特殊原因不能申請(qǐng)的,也可以由村(居)民小組提名。
2.村評(píng):由村(居)委會(huì)和村(居)民代表組成民主評(píng)議小組,對(duì)受災(zāi)人員受災(zāi)情況和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行民主評(píng)議。經(jīng)過(guò)民主評(píng)議后,符合救助條件的,進(jìn)行張榜公示。無(wú)異議或經(jīng)民主評(píng)議認(rèn)為異議不成立的,由村(居)委會(huì)將有關(guān)意見(jiàn)和材料提交鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核。
3.鎮(zhèn)(街道)審:鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到申請(qǐng)救助材料后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),按照分類施救、重點(diǎn)救助的原則,確定救助對(duì)象,并上報(bào)區(qū)級(jí)人民政府應(yīng)急部門(mén)。
4.區(qū)定:區(qū)人民政府應(yīng)急部門(mén)接到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處上報(bào)后,應(yīng)當(dāng)組織專門(mén)人員進(jìn)行抽查核實(shí),并根據(jù)核實(shí)結(jié)果予以審批。
(五)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)渠道和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)具體是什么?
答:全市統(tǒng)一設(shè)置“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話,由各區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)安委會(huì)辦公室(區(qū)縣應(yīng)急局)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào),市安委會(huì)辦公室(市應(yīng)急局)負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。任何單位、組織和個(gè)人(以下統(tǒng)稱舉報(bào)人)可以撥打該電話舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,或者以書(shū)信、電子郵件等方式舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)說(shuō)明重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情形、被舉報(bào)單位名稱、相關(guān)證據(jù)和有效聯(lián)系方式,提倡實(shí)名舉報(bào)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):舉報(bào)各類安全生產(chǎn)違法行為,獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算,最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有哪些職責(zé)?
答:根據(jù)新版《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
1.建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
2.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
5.組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
本《要點(diǎn)》總體要求了各級(jí)部門(mén)全年工作任務(wù),是符合區(qū)情,具有實(shí)際可操作性的,歸納來(lái)說(shuō)有3點(diǎn):一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),二是強(qiáng)化能力保障,三是強(qiáng)化措施保障。
本《要點(diǎn)》共制定了六大類共22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:
一是要完善安全責(zé)任、法規(guī)制度、基層應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)防范、救援救災(zāi)、數(shù)字應(yīng)急六項(xiàng)體系,提升綜合統(tǒng)籌、監(jiān)管執(zhí)法、基層治理、事前預(yù)防、應(yīng)對(duì)處置和整體智治的能力。
二是要積極推動(dòng)城市安全發(fā)展,全面提升城市安全運(yùn)行保障能力。加強(qiáng)城市運(yùn)行安全信息化管理和指揮體系建設(shè),強(qiáng)化下水道、化糞池、地下管線、燃?xì)夤艿馈蛄骸⒐步煌ǖ瘸鞘小吧€”風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管控。持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普,切實(shí)提升全民安全素質(zhì),鞏固防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)群眾基礎(chǔ)。
三是要持續(xù)推進(jìn)自然災(zāi)害防治能力提升重點(diǎn)工程建設(shè)和冬春強(qiáng)基行動(dòng)計(jì)劃,治理河道13km,水毀修復(fù)307處,新建森林防火標(biāo)準(zhǔn)檢查站4座;加快推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),完成避險(xiǎn)搬遷,提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的設(shè)防能力。
四是開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)整治,包括但不限于道路交通、建設(shè)施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻⑽kU(xiǎn)作業(yè)等領(lǐng)域,專項(xiàng)整治旨在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查力度,壓實(shí)各方責(zé)任,解決“無(wú)人管”等問(wèn)題。
五是要貫徹落實(shí)數(shù)字重慶建設(shè)總體要求,依托全區(qū)數(shù)字化建設(shè)成果,構(gòu)建“數(shù)字應(yīng)急”監(jiān)測(cè)分析、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援、履職評(píng)價(jià)等綜合應(yīng)用體系,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)和調(diào)查評(píng)估等全流程網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化管理,實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)聯(lián)全區(qū)、一腦統(tǒng)全局”。
六是實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng),包括安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)、應(yīng)急管理體系和能力創(chuàng)新激勵(lì)行動(dòng)、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升行動(dòng)、自然災(zāi)害防治除險(xiǎn)固安行動(dòng)、全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)。
Q:《要點(diǎn)》出臺(tái)的依據(jù)是什么?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》(渝委發(fā)〔2018〕47號(hào))等文件制定的。
2024年1月23日重慶市人民政府發(fā)布了《2024年全市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要點(diǎn)》,我區(qū)隨即根據(jù)區(qū)情參照出臺(tái)《2024年全區(qū)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要點(diǎn)》,《要點(diǎn)》主要是為了突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)全區(qū)全生產(chǎn)“防控較大及以上事故,減少一般生產(chǎn)安全事故”、自然災(zāi)害“零傷亡,少損失”的目標(biāo),總結(jié)來(lái)說(shuō)就是防生產(chǎn)安全事故、防自然災(zāi)害,加強(qiáng)救援等,統(tǒng)籌全區(qū)各級(jí)部門(mén)盡最大力量保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,保障全區(qū)的高質(zhì)量和諧綠色發(fā)展。
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