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[ 索引號 ] 11500111784212844J/2025-00007 [ 發(fā)文字號 ]
[ 主題分類 ] 財(cái)政、金融、審計(jì) [ 體裁分類 ] 財(cái)政
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 大足區(qū)石馬鎮(zhèn) [ 發(fā)布日期 ] 2025-01-24
[ 成文日期 ] 2025-01-24 [ 有效性 ]
[ 索引號 ] 11500111784212844J/2025-00007
[ 發(fā)文字號 ]
[ 主題分類 ] 財(cái)政、金融、審計(jì)
[ 體裁分類 ] 財(cái)政
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 大足區(qū)石馬鎮(zhèn)
[ 發(fā)布日期 ] 2025-01-24
[ 成文日期 ] 2025-01-24
[ 有效性 ]

重慶市大足區(qū)石馬鎮(zhèn)人民政府2025年政府預(yù)算公開

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重慶市大足區(qū)石馬鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2025年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告

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各位代表:

受鎮(zhèn)人民政府的委托,向大會報(bào)告石馬鎮(zhèn)2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2025年財(cái)政預(yù)算(草案),請予審議。并請各位代表和列席會議的同志提出意見和建議。

一、2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)財(cái)政堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹區(qū)委三屆歷次全會部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn),國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

2024年,全鎮(zhèn)公共財(cái)政收入3229.36萬元,為上年同期的94.97%,為年初預(yù)算的89.6%

公共財(cái)政預(yù)算支出3229.36萬元(其中:基本支出1906.68萬元,項(xiàng)目支出1322.68萬元),為年初預(yù)算的95.12%,為上年的94.97%。具體支出明細(xì)為:

1.一般公共預(yù)算支出為1056.81萬元,為上年同期的98.74%

2.文化旅游體育與傳媒支出73.56萬元,為上年同期的88.57%

3.社會保障和就業(yè)支出399.46萬元,為上年同期的94.64%

4.衛(wèi)生健康支出94.66萬元,為上年同期的95.42%

5.城鄉(xiāng)社區(qū)支出183.01萬元,為上年同期的43.85%

6.農(nóng)林水支出為1123.77萬元,為上年同期的117.12%

7.交通運(yùn)輸支出29.61萬元,為上年同期的12.54%

8.住房保障支出217.61萬元,為上年同期的206.02%

9.商業(yè)服務(wù)支出19.6萬元,為上年同期的19.6倍;

10.其他支出4.57萬元,為上年同期的457%

二、2024年財(cái)政工作開展情況

2024年,全鎮(zhèn)財(cái)政工作聚焦穩(wěn)進(jìn)增效、改革創(chuàng)新、除險(xiǎn)固安、強(qiáng)企富民工作導(dǎo)向,克難攻堅(jiān)、乘勢而上,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)步增長、支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控、民生保障全額兌現(xiàn),為交出石馬鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高分答卷貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌,積極穩(wěn)固財(cái)源基礎(chǔ)。2024年我鎮(zhèn)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),充分發(fā)揮財(cái)政體制的杠桿作用,把培植財(cái)源、做大財(cái)政蛋糕放在重要位置,奮力增加財(cái)政收入,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多財(cái)力保障。一是加強(qiáng)財(cái)稅部門聯(lián)動。持續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅部門橫向之間以及各級財(cái)政部門縱向之間工作協(xié)作,積極采取有效措施穩(wěn)預(yù)期、保增長、促增收。二是加強(qiáng)收入形勢分析研判。對收入來源進(jìn)行多元化剖析,詳細(xì)掌握轄區(qū)企業(yè)信息,把握企業(yè)發(fā)展動態(tài),全面評估財(cái)政收入的風(fēng)險(xiǎn)性及穩(wěn)定性。三是加強(qiáng)財(cái)政扶持獎勵政策宣傳。通過線上線下結(jié)合的方式,詳細(xì)解讀稅收優(yōu)惠政策,聚焦農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、科技創(chuàng)新補(bǔ)貼,明確補(bǔ)貼對象、申請條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放流程,助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)宣傳評估效果,及時(shí)調(diào)整策略,確保財(cái)政政策宣傳取得實(shí)效。

??? 2.深化改革,切實(shí)推進(jìn)財(cái)政發(fā)展。一是完善預(yù)算管理。構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。細(xì)化預(yù)算編制,將所有收支納入預(yù)算,精確到具體項(xiàng)目與科目。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,實(shí)時(shí)跟蹤資金流向與使用進(jìn)度,對偏離預(yù)算的情況及時(shí)預(yù)警與糾正。二是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照“量入為出”的原則,合理安排全鎮(zhèn)各項(xiàng)支出預(yù)算,努力解決好事關(guān)人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定的突出問題,切實(shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人群支出無遺漏、全覆蓋。三是削減低效支出。清理整合重復(fù)、低效的專項(xiàng)資金,對長期績效不佳的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)增長,降低“三公”經(jīng)費(fèi)支出,提高資金使用效益。四是積極推進(jìn)“村財(cái)鎮(zhèn)管”。強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范村級收支行為,提高財(cái)政資金使用效益,提高財(cái)政保障能力。

3.及時(shí)撥付,有效保障民生穩(wěn)定。一是重點(diǎn)保障工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在財(cái)政預(yù)算安排和執(zhí)行中,牢固樹立“過緊日子”思想,壓縮一般性支出,確保了工資的足額及時(shí)發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加大村級政權(quán)建設(shè)資金支持力度,全年撥付村級辦公費(fèi)38萬元、服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)24萬元,撥付一事一議獎補(bǔ)資金90萬元,用于先鋒村的路燈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三是全面落實(shí)惠農(nóng)、支農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作政策,堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題作為公共財(cái)政建設(shè)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策不折不扣的落實(shí)到廣大農(nóng)戶中。通過一卡通的實(shí)施,我鎮(zhèn)全年共發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金540余萬元,提高了農(nóng)民群眾的生活水平,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是加大美麗城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入。在小鎮(zhèn)煥新、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域,我鎮(zhèn)2024年小鎮(zhèn)煥新投資350余萬元,“五好兩宜”投資480余萬元,基本實(shí)現(xiàn)了群眾對美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的美好向往。

4.嚴(yán)控增量,有力化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞“嚴(yán)控增量、化解存量”目標(biāo),有效防范和控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持新開工項(xiàng)目全面開展財(cái)政可承受能力制度,確保所有項(xiàng)目在落實(shí)資金來源后再實(shí)施。從制度上嚴(yán)控新增政府性債務(wù),有序化解存量債務(wù),在2023年化解41戶,1300余萬元的基礎(chǔ)上,2024年我鎮(zhèn)化解債務(wù)24戶,370余萬元,有效避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

5.完善監(jiān)管,穩(wěn)步強(qiáng)化績效管理。建立內(nèi)部監(jiān)督、人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系。內(nèi)部監(jiān)督定期開展財(cái)政資金使用檢查,人大監(jiān)督審查預(yù)算編制與執(zhí)行情況,審計(jì)監(jiān)督對重大項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),社會監(jiān)督通過舉報(bào)、媒體曝光等方式發(fā)揮作用。將績效理念貫穿財(cái)政管理全過程。對所有財(cái)政支出項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià),評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。對績效好的項(xiàng)目加大支持力度,對績效差的項(xiàng)目減少資金分配或調(diào)整實(shí)施方式,確保財(cái)政資金高質(zhì)高效運(yùn)行。

各位代表,在2024年全年的工作中,我鎮(zhèn)狠抓財(cái)政增收節(jié)支,預(yù)算執(zhí)行情況良好,圓滿完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),我們千方百計(jì)調(diào)度資金,積極向上爭資,較好地回應(yīng)了群眾關(guān)心關(guān)切的急難愁盼問題。在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前財(cái)政工作還面臨不少困難和問題:一是缺乏穩(wěn)固有力的財(cái)政增收支撐點(diǎn),我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)源結(jié)構(gòu)單一的狀況并未發(fā)生根本改變。二是財(cái)政收支矛盾仍十分突出,我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)對財(cái)政的依賴程度較大,財(cái)政供養(yǎng)人員過多導(dǎo)致保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和支持改革壓力大,存在大量財(cái)政隱形赤字。三是財(cái)政管理機(jī)制不盡完善,財(cái)政資金使用效益有待進(jìn)一步提高。對于這些問題,我們將認(rèn)真聽取代表的意見建議,采取有效措施逐步加以解決。

三、2025年度財(cái)政預(yù)算(草案)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,做好財(cái)政工作至關(guān)重要。全鎮(zhèn)財(cái)政將持續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),全面貫徹市、區(qū)財(cái)政工作會議精神,積極響應(yīng)市財(cái)政、區(qū)財(cái)政決策部署,全面落實(shí)鎮(zhèn)人代會提出的工作部署和目標(biāo)任務(wù),科學(xué)研判收支形勢,合理編制財(cái)政預(yù)算,發(fā)揮財(cái)政職能作用,保障基本民生,增進(jìn)民生福祉,大力增收節(jié)支,鼎力服務(wù)大局,奮力在新時(shí)代新征程新石馬建設(shè)中作出新的更大的貢獻(xiàn)。

結(jié)合我鎮(zhèn)自身經(jīng)濟(jì)體量,本著量入為出、量力而行、收支平衡的原則,鎮(zhèn)財(cái)政年度收支預(yù)算建議如下:

2025年一般公共預(yù)算收入建議數(shù)為3376萬元,同比增長4.5%

2025年度支出預(yù)算安排為3376萬元,同比增長4.5%。其中:

1.一般公共服務(wù)支出1080萬元,同比增長2.16%;

2.文化體育與傳媒支出80萬元,同比增長8.75%

3.社會保障和就業(yè)支出410萬元,同比增長2.64%

4.衛(wèi)生健康支出100萬元,同比增長5.64%

5.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出236萬元,同比增長28.95%

6.農(nóng)林水事務(wù)支出1150萬元,同比增長2.33%

7.住房保障支出240萬元,同比增長10.29%

8.交通運(yùn)輸支出50萬元,同比增長68.86%

9.其他支出30萬元,同比增長21.90%

四、2025年財(cái)政工作安排

1.統(tǒng)籌一盤棋,千方百計(jì)開源增收。一是加強(qiáng)稅收征管。優(yōu)化稅收征管流程,與稅務(wù)部門密切合作,建立信息共享機(jī)制,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行全面梳理,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控,確保各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫。二是挖掘非稅收入潛力。規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入政策,加大對行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國有資源有償使用收入等非稅收入的征管力度,確保非稅收入依法依規(guī)征收。三是積極爭取上級資金支持,深入研究國家和地方的財(cái)政政策及資金投向,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,積極爭取上級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)補(bǔ)助、一般性債券等資金,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多的資金支持。

?2.上下一條心,有保有壓優(yōu)化支出。一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,優(yōu)先安排“三保”支出,確保基層政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)的提供。同時(shí),加大對鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例,增強(qiáng)預(yù)算的剛性約束,嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出,不得隨意調(diào)整預(yù)算。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤分析和監(jiān)控,定期向鎮(zhèn)黨委、政府和人大報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。三是推進(jìn)預(yù)算績效管理。樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念,建立健全預(yù)算績效管理制度,加強(qiáng)對財(cái)政資金使用績效的目標(biāo)設(shè)定、跟蹤監(jiān)控、評價(jià)反饋和結(jié)果應(yīng)用,提高財(cái)政資金的使用效益和效率。

3.鉚足一股勁,多措并舉強(qiáng)化監(jiān)管 。一是完善財(cái)政資金監(jiān)管制度。建立健全財(cái)政資金管理制度和內(nèi)部控制制度,規(guī)范財(cái)政資金的分配、使用、管理和監(jiān)督流程,明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任和要求,確保財(cái)政資金安全規(guī)范運(yùn)行。二是加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)管。對上級下達(dá)的各類專項(xiàng)資金,如鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金、教育專項(xiàng)資金等,要嚴(yán)格按照資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行管理和使用,確保專款專用,不得截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金。三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。定期組織開展財(cái)政資金監(jiān)督檢查,對財(cái)政資金的使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、財(cái)務(wù)會計(jì)核算等進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

4.繃緊一根弦,全力以赴防范風(fēng)險(xiǎn)。一是防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省、市及區(qū)級有關(guān)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)我鎮(zhèn)債務(wù)管理,做好政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,嚴(yán)禁新增隱性債務(wù),對違法違規(guī)舉借債務(wù)的,予以嚴(yán)肅問責(zé)。二是規(guī)范政府融資行為。鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行融資,不得違規(guī)舉債或變相舉債。對確需舉債的項(xiàng)目,要進(jìn)行充分的論證和評估,確保債務(wù)規(guī)模與我鎮(zhèn)財(cái)政承受能力相適應(yīng)。三是積極化解存量債務(wù)。對已有的政府債務(wù),要制定合理的化解方案,通過預(yù)算安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)重組等方式,逐步化解存量債務(wù),降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

5.激活一池水,馳而不息加強(qiáng)資源管理。 一是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。建立健全我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理制度,對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進(jìn)行全面清查和登記,明確資產(chǎn)權(quán)屬和管理責(zé)任,規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等行為,確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。二是盤活存量資產(chǎn)資源。對我鎮(zhèn)閑置的土地、房屋、設(shè)備等資產(chǎn)資源進(jìn)行全面梳理和盤活,通過出租、出讓、入股等方式,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置和有效利用,增加財(cái)政收入。

6.育好一班人,堅(jiān)持不懈抓牢隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)財(cái)政要充分利用各種渠道,多形式開展對基層財(cái)政干部的教育培訓(xùn),重點(diǎn)對新招錄或交流進(jìn)入財(cái)政崗位人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)并根據(jù)任務(wù)需要進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。二是建立健全激勵機(jī)制。完善鎮(zhèn)財(cái)政工作人員的考核評價(jià)機(jī)制和激勵機(jī)制,對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的財(cái)政干部給予表彰和獎勵,激發(fā)財(cái)政干部的工作積極性和創(chuàng)造性。

各位代表,2025年,我鎮(zhèn)財(cái)政工作將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深學(xué)篤行習(xí)近平總書記視察重慶重要講話和重要指示精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面貫徹落實(shí)市委六屆歷次全會和區(qū)委三屆歷次全會部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,主動服務(wù)融入新發(fā)展格局,努力以財(cái)政的一域精彩為石馬各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展添彩!

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