重慶市大足區(qū)體育局

關(guān)于印發(fā)大足區(qū)公共體育設(shè)施管理辦法的通知

大足體育發(fā)〔2022〕5號(hào)

各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《大足區(qū)公共體育設(shè)施管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

大足區(qū)公共體育設(shè)施管理辦法

第一章 總則

第一條  為了貫徹落實(shí)全民健身工作戰(zhàn)略，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，規(guī)范公共體育場(chǎng)地設(shè)施日常運(yùn)行與管理，提升公共體育服務(wù)水平，為群眾提供良好的科學(xué)健身環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《公共文化體育設(shè)施條例》《全民健身?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本轄區(qū)公共體育設(shè)施的建設(shè)和管理。公共體育設(shè)施是指市民健身路徑、市民球場(chǎng)、市民健身房、市民健身步道等。經(jīng)營(yíng)性體育設(shè)施等不適用于本辦法。

第三條  公共體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本、因地制宜、合理配置的原則。

公共體育設(shè)施管理應(yīng)堅(jiān)持依法管理、規(guī)范管理、屬地管理的原則。

公共體育設(shè)施開(kāi)放應(yīng)堅(jiān)持公益性、安全性、便利性的原則。

第四條  區(qū)體育局是公共體育設(shè)施建設(shè)與管理的主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，指導(dǎo)監(jiān)督鎮(zhèn)街做好建設(shè)與管理。各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）是公共體育設(shè)施的具體管理單位，是公共體育設(shè)施安全工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共體育設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與日常開(kāi)放管理。

第五條  鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人以捐贈(zèng)、贊助、投資等方式，參與公共體育設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第二章 建設(shè)要求

第六條  公共體育設(shè)施建設(shè)要遵守市、區(qū)有關(guān)部門規(guī)定，各單位須按相關(guān)流程組織實(shí)施，具體如下：

（一）項(xiàng)目申報(bào)。每年8月31日前，鎮(zhèn)街將下一年度需要新建、改建、更新的各類公共體育設(shè)施計(jì)劃，向區(qū)體育局申報(bào)。

（二）選址勘察。在各鎮(zhèn)街申報(bào)的基礎(chǔ)上，區(qū)體育局按照“資金落實(shí)、方案可行”進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和勘察。

（三）開(kāi)工建設(shè)。業(yè)主單位按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行采購(gòu)，確定監(jiān)理單位、建設(shè)單位和器材供應(yīng)商。開(kāi)工建設(shè)前和建設(shè)單位或器材供應(yīng)商簽訂合同書(shū)，同時(shí)委托監(jiān)理單位監(jiān)督、檢查。

（四）竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目（工程）完工后，建設(shè)單位或器材供應(yīng)商應(yīng)聯(lián)系區(qū)體育局和鎮(zhèn)街參與竣工驗(yàn)收。

（五）調(diào)撥移交。完成竣工驗(yàn)收后，根據(jù)固定資產(chǎn)管理相關(guān)要求，進(jìn)行固定資產(chǎn)登記及移交等手續(xù)。

第七條  區(qū)體育局主要承擔(dān)公共體育器材的新增以及達(dá)到報(bào)廢年限后器材更新等經(jīng)費(fèi)。對(duì)符合要求的公共體育設(shè)施，編制建設(shè)計(jì)劃并通過(guò)投資控制后，上報(bào)財(cái)政審核并納入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。配合鎮(zhèn)街向上級(jí)體育部門申請(qǐng)健身步道、體育公園等場(chǎng)地建設(shè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)街匹配體育設(shè)施建設(shè)所需的地面、綠化等輔助設(shè)施，承擔(dān)公共體育設(shè)施的具體運(yùn)行維護(hù)，并將日常巡檢維護(hù)與管理等經(jīng)費(fèi)，列入鎮(zhèn)街年度財(cái)政預(yù)算。

第八條  建設(shè)、更新的公共體育設(shè)施及輔助設(shè)施完成竣工驗(yàn)收后，其產(chǎn)權(quán)歸各鎮(zhèn)街所有。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)所有公共體育設(shè)施的登記、接收、日常管理等工作。

第九條  公共體育設(shè)施在保障居民安全、正常使用的情況下，使用年限原則上為5-8年。

第三章 開(kāi)放管理

第十條  公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)全年向居民開(kāi)放，有照明條件的設(shè)施在不擾民的情況下應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晚間開(kāi)放。每周累計(jì)開(kāi)放時(shí)間不得少于56小時(shí)，法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。公共體育設(shè)施所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應(yīng)當(dāng)全天開(kāi)放。開(kāi)放時(shí)間應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，因舉辦賽事、維修保養(yǎng)等原因不能開(kāi)放或者需要調(diào)整開(kāi)放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前7日向社會(huì)公示；因自然災(zāi)害防御、疫情防控等特殊原因不能開(kāi)放或者需要調(diào)整開(kāi)放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提前向社會(huì)公示。

第十一條  公共體育設(shè)施管理應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)要求完善檔案管理、設(shè)施報(bào)廢變更、健身設(shè)施保險(xiǎn)、檢查督導(dǎo)、監(jiān)督投訴、應(yīng)急處置等長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。

檔案管理制度。各鎮(zhèn)街應(yīng)建立健全基本信息、免費(fèi)開(kāi)放等檔案，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)主管部門。

設(shè)施報(bào)廢變更制度。各類公共體育設(shè)施達(dá)到使用年限必須按期報(bào)廢更新，設(shè)施報(bào)廢期限參考各類產(chǎn)品規(guī)定的實(shí)際使用期限。設(shè)施變更是指因拆遷、移址、合并等因素造成的設(shè)施變更。變更設(shè)施應(yīng)符合“拆一補(bǔ)一”原則。

體育設(shè)施保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)責(zé)任單位為轄區(qū)內(nèi)的公共體育設(shè)施購(gòu)買場(chǎng)地意外保險(xiǎn)。

檢查督導(dǎo)制度。區(qū)體育局建立檢查考核制度，采取隨機(jī)抽查、交流互查和每年評(píng)估等方式，督導(dǎo)各項(xiàng)管理制度和服務(wù)規(guī)范的落實(shí)，將各鎮(zhèn)街公共體育設(shè)施開(kāi)放管理情況納入年度考核，并根據(jù)各鎮(zhèn)街考核結(jié)果調(diào)整下一年度的公共體育設(shè)施支持力度。

監(jiān)督投訴制度。各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)督電話并進(jìn)行公示。對(duì)市民的投訴、信訪要及時(shí)了解情況，妥善處理，并做好記錄保存。

應(yīng)急處置制度。各鎮(zhèn)街應(yīng)建立應(yīng)急事件處置制度，做到有預(yù)案、有措施、能施行。

第十二條  公共體育設(shè)施向社會(huì)公益性開(kāi)放，其中不需要增加投入或者提供專門服務(wù)的應(yīng)當(dāng)免費(fèi)；需要增加投入或者提供專門服務(wù)的，按照區(qū)發(fā)改（物價(jià)）部門相關(guān)規(guī)定，根據(jù)運(yùn)行成本適當(dāng)收取費(fèi)用。

第四章 責(zé)任義務(wù)

第十三條  公共體育場(chǎng)所管理單位有下列行為之一的，由區(qū)體育局會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）未按照規(guī)定的最低時(shí)限對(duì)公眾開(kāi)放的；

（二）未公示其服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間等事項(xiàng)的；

（三）未在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法或者注意事項(xiàng)的；

（四）未建立、健全公共體育設(shè)施的安全管理等有關(guān)制度的；

（五）未將公共體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容報(bào)區(qū)體育局備案的；

第十四條  公共體育場(chǎng)所管理單位有下列行為之一的，由區(qū)體育局會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并按照《公共文化體育設(shè)施條例》第三十一條的規(guī)定處以罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）開(kāi)展與公共體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動(dòng)的；

（二）違反本辦法規(guī)定出租公共體育設(shè)施的。

第十五條  公共體育場(chǎng)所管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，挪用公共體育場(chǎng)所管理單位的各項(xiàng)收入或者有條件維護(hù)而不履行維護(hù)義務(wù)的，由區(qū)體育局會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第十六條  本辦法由重慶市大足區(qū)體育局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自2022年11月28日起施行。