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重慶市文化和旅游發(fā)展委員會

關(guān)于印發(fā)《重慶市文化和旅游標準化工作

管理辦法》的通知

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各區(qū)縣（自治縣）文化旅游委，兩江新區(qū)市場監(jiān)管局、高新區(qū)公共服務(wù)局、萬盛經(jīng)開區(qū)文化旅游局，委屬各單位，機關(guān)各處室，有關(guān)單位：

《重慶市文化和旅游標準化工作管理辦法》已經(jīng)2021年市文化旅游委第15次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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重慶市文化和旅游發(fā)展委員會

2021年11月23日

重慶市文化和旅游標準化工作管理辦法

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第一章 總則

第一條 為進一步加強全市文化和旅游標準化工作的管理，大力推進文化和旅游標準化工作，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國標準化法實施條例》《重慶市地方標準管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市文化和旅游標準的立項、起草、宣貫、實施和監(jiān)督等工作。

第三條?文化和旅游標準化工作任務(wù)主要包括：建立和完善全市文化和旅游標準體系；組織貫徹國家標準、行業(yè)標準；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方標準立項、起草和實施；培育滿足文化和旅游市場需求的團體標準，指導(dǎo)企業(yè)制定和實施標準；對各項標準的實施進行監(jiān)督，為全市文化和旅游發(fā)展提供技術(shù)支撐。

第四條?文化和旅游標準化工作是全市標準化工作的重要組成部分。重慶市文化和旅游發(fā)展委員會（以下簡稱市文化旅游委）負責管理全市文化和旅游地方標準，負責地方標準項目提出、組織起草、組織實施和監(jiān)督檢查，接受市標準化行政主管部門的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條?文化和旅游標準化工作是文化和旅游市場監(jiān)督和質(zhì)量管理工作的重要內(nèi)容。市、區(qū)縣（自治縣）文化旅游行政主管部門應(yīng)建立健全標準化工作機制，推動標準化工作開展，促進管理與服務(wù)水平的提升。

第六條 鼓勵企事業(yè)單位、高等院校、科研院所以及社會團體等開展或參與全市文化和旅游標準化工作。

第二章 組織機構(gòu)和職責

第七條 市文化旅游委標準化工作職能處室，負責管理、組織和協(xié)調(diào)全市文化和旅游標準化工作，主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和重慶市標準化法律法規(guī)、方針政策，制定本行政區(qū)域文化和旅游標準化工作管理辦法；

（二）研究分析文化和旅游標準化工作需求，制定全市文化和旅游標準化發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和工作措施，建立和完善地方標準體系；

（三）負責文化和旅游標準化組織機構(gòu)的建設(shè)，協(xié)調(diào)配合市標準化行政主管部門做好市文化和旅游標準化技術(shù)委員會（以下簡稱市文化旅游標委會）的組建、專家推薦、監(jiān)督檢查及日常管理等工作；

（四）負責全市文化和旅游地方標準的起草工作，并協(xié)調(diào)市標準化行政主管部門立項、審查、發(fā)布文化和旅游地方標準；

（五）負責文化和旅游國家標準、行業(yè)標準、地方標準在全市范圍內(nèi)的宣傳貫徹和監(jiān)督實施，并規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督全市文化和旅游團體標準、企業(yè)標準的制修訂和貫徹實施；

（六）協(xié)助市標準化行政主管部門，組織全市文化和旅游地方標準的復(fù)審工作，提出標準繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議；

（七）指導(dǎo)全市各級文化旅游行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及相關(guān)單位開展文化和旅游標準化工作；

（八）組織全市文化和旅游標準化工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，負責全市文化和旅游標準化工作信息交流、咨詢服務(wù)、總結(jié)推廣和表彰獎勵；

（九）參與、配合文化和旅游部標準化項目，承辦文化和旅游部委托的其他文化和旅游標準化工作。

第八條 市文化旅游委各業(yè)務(wù)處室標準化工作職責：

（一）提出本處室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標準項目及標準化工作建議；

（二）根據(jù)文化和旅游標準年度制修訂項目計劃，參與有關(guān)標準制修訂的調(diào)研、起草等工作；

（三）參加與本處室職能職責有關(guān)的地方標準的制修訂、復(fù)審，并負責與職能職責相關(guān)標準的宣傳、實施、監(jiān)督等工作。

第九條 市文化旅游標委會按照法律法規(guī)和《重慶市文化和旅游標準化技術(shù)委員會章程》的規(guī)定，承擔或者參與地方標準的研究、制定、咨詢和推廣工作。

第十條 區(qū)縣（自治縣）文化旅游行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)地方標準的組織實施和監(jiān)督檢查，明確工作機構(gòu)或人員負責日常工作。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行標準化法律法規(guī)、方針政策、國家標準、行業(yè)標準和地方標準；

（二）負責制定本轄區(qū)文化和旅游標準化發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和實施辦法；

（三）負責本轄區(qū)范圍內(nèi)文化和旅游國家標準、行業(yè)標準、地方標準的監(jiān)督實施、經(jīng)驗交流等工作；

（四）組織征集本地區(qū)所需文化和旅游標準制修訂項目，提出立項建議；

（五）參與配合文化和旅游標準的制修訂及相關(guān)工作，完成標準化行政主管部門下達的標準制修訂起草任務(wù)；

（六）指導(dǎo)文化和旅游企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營單位建立文化和旅游標準化工作機構(gòu)，開展文化和旅游標準化工作；

（七）承辦市文化旅游委交辦的其他標準化工作。

第三章 標準的立項

第十一條 文化和旅游標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。文化和旅游標準立項應(yīng)遵循以下要求：

（一）對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可逐級上報申請制定國家標準；

（二）對沒有國家標準而又需要在全國文化旅游行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可逐級上報申請制定行業(yè)標準；

（三）對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在全市或各區(qū)縣范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，向市標準化行政主管部門申請立項，按規(guī)定制定相應(yīng)的地方標準，由市文化旅游委歸口管理；

第十二條 市文化旅游委根據(jù)全市文化和旅游發(fā)展實際，以全市文化和旅游標準化發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式，提出全市文化和旅游地方標準和標準化指導(dǎo)性文件的制修訂項目計劃。

第十三條 市文化旅游委應(yīng)當按照市標準化行政主管部門征集地方標準立項建議的要求，向文化旅游標委會、企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等單位廣泛征集本部門、本行業(yè)的立項建議，并對立項建議進行審核匯總后送市標準化行政主管部門審查。

第十四條 對于全市文化和旅游領(lǐng)域急需和重點的地方標準項目，由市文化旅游標委會直接組織編寫標準項目建議，報市文化旅游委審核后，送市標準化行政主管部門審查。

第四章 標準的制定

第十五條 市文化旅游委有關(guān)業(yè)務(wù)處室、區(qū)縣（自治縣）文化旅游行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)研究機構(gòu)應(yīng)當配合市標準化行政主管部門組織文化和旅游領(lǐng)域地方標準制修訂工作。

第十六條 文化和旅游地方標準的制修訂工作遵循下列基本要求和程序：

（一）標準制修訂計劃項目承擔單位負責編制標準制修訂計劃和實施方案，起草標準征求意見稿，向文化和旅游領(lǐng)域的生產(chǎn)、科研、教育、企事業(yè)和管理部門等有關(guān)單位廣泛征求意見；

（二）標準制修訂計劃項目承擔單位對各方面的反饋意見進行認真分析研究，修改完善征求意見稿，形成標準送審稿，連同編制說明、征求意見匯總表、技術(shù)審查申請及有關(guān)附件，報送市文化旅游標委會，由市文化旅游標委會組織專家對標準送審稿進行形式審查，審查合格并報市文化旅游委同意后，送市標準化行政主管部門進行技術(shù)審查；

（三）標準制修訂計劃項目承擔單位應(yīng)根據(jù)專家技術(shù)審查的意見，對標準送審稿進行認真修改，完成標準報批稿及其他報批材料，報市文化旅游標委會初核后，送市文化旅游委復(fù)核，市文化旅游委復(fù)核通過后向市標準化行政主管部門報批；

（四）標準制修訂計劃項目承擔單位應(yīng)當對標準編制的質(zhì)量和進度負責，并參與標準解釋、實施情況的收集與整理等工作；

（五）地方標準制修訂應(yīng)注意與各有關(guān)標準之間協(xié)調(diào)配套，地方標準不應(yīng)與國家標準、行業(yè)標準等相抵觸；

第十七條 鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供市場自愿選用；

第十八條 鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準，具有競爭力的企業(yè)標準，并落實企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度；

第十九條 文化和旅游標準的編寫應(yīng)符合《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T 1.1-2020）的相關(guān)要求。

第二十條 標準起草過程中征求意見一般由項目承擔單位負責實施。必要時也可由市文化旅游標委會或者市文化旅游委向全社會公開征求意見。

第二十一條 全市文化和旅游地方標準由市標準化行政主管部門立項、批準、編號、發(fā)布。

第二十二條 文化和旅游地方標準發(fā)布實施后，應(yīng)根據(jù)技術(shù)進步和行業(yè)發(fā)展適時進行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過5年，以確定現(xiàn)行標準繼續(xù)有效或者修訂、廢止。

第五章 標準的實施與監(jiān)督

第二十三條 市文化旅游委全面負責文化和旅游標準的組織實施和監(jiān)督檢查。區(qū)縣（自治縣）文化旅游行政主管部門應(yīng)根據(jù)市文化旅游委的統(tǒng)一部署，加強對標準貫徹實施的監(jiān)督檢查。對重要標準的實施情況，及時向市文化旅游委報告。

第二十四條 支持開展文化和旅游標準化試點示范和宣傳工作，傳播標準化理念，推廣標準化經(jīng)驗，推動文化和旅游領(lǐng)域運用標準化方式組織生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營和管理，發(fā)揮標準對促進轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用。

第二十五條 市文化旅游委根據(jù)標準化工作的需要，指導(dǎo)、監(jiān)督行業(yè)有關(guān)技術(shù)機構(gòu)開展質(zhì)量、資格等認定工作。

第二十六條 鼓勵文化和旅游企事業(yè)單位將貫徹實施標準過程中需要具備的物質(zhì)、技術(shù)條件，納入本單位的建設(shè)、培訓(xùn)、技術(shù)改造計劃統(tǒng)籌考慮。

第二十七條 文化和旅游各類標準均屬于科技成果，對技術(shù)水平高并取得顯著成效的標準，市文化旅游委將向有關(guān)部門推薦申報科技成果獎勵。

第二十八條 全市各級文化旅游行政管理部門、企事業(yè)單位對在標準化工作中做出突出貢獻的單位和個人，可按有關(guān)規(guī)定予以表彰或獎勵。

第二十九條 對標準化違法行為，依據(jù)《中華人民共和國標準化法》等法律法規(guī)予以處罰。

第六章 工作經(jīng)費

第三十條 市文化旅游委設(shè)立標準化工作專項經(jīng)費，開展標準化工作所需經(jīng)費從專項經(jīng)費中列支。

第三十一條 各區(qū)縣（自治縣）文化旅游行政主管部門開展標準化工作所需經(jīng)費，可由本單位專項經(jīng)費列支。

第七章 附則

第三十二條 本辦法由市文化旅游委負責解釋。

第三十三條 本辦法自2022年1月1日起施行。

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