網站專欄
《重慶市文化產業示范園區評選命名管理辦法》政策解讀
大 中小
?
為推動我市文化產業示范園區發展，提高我市文化產業示范園區的綜合實力和競爭力，市文化旅游委于2020年8月25日印發了《重慶市文化產業示范園區評選命名管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，現作如下解讀：
一、制定的背景及依據
近年來，以文化產業示范園區為代表的文化產業集聚區蓬勃發展，園區整體規模、產業業態、經營模式等方面變化明顯。為了進一步提高我市文化產業規模化、集約化、專業化水平，推動市級文化產業示范園區建設，規范園區申報、命名和監督管理，根據文化部《國家級文化產業示范園區管理辦法》和國家統計局制定的《文化及相關產業分類（2018）》以及國家、我市扶持文化產業發展相關政策，重新制定《重慶市文化產業示范園區評選命名管理辦法》。
二、《辦法》的主要內容
《辦法》共6章29條。主要圍繞市級文化產業示范園區的申報、管理、考核、支持等方面進行規定，主要內容如下：?
（一）第一章，總則。包括《辦法》的指導思想，適用范圍、園區分類、工作原則以及園區申報、命名、管理、考核等工作的責任單位等具體內容。
（二）第二章，申報條件。明確了申報重慶市文化產業示范園區具備的五個基本條件和文化創意、數字文化、文旅融合、文化用品裝備制造四個園區類別的差異化條件，需同時滿足基本條件和各類別的申報條件。
（三）第三章，申報要求。對于申報單位申報市級文化產業示范園區需提交的具體申報材料作了具體要求，明確了市級文化產業示范園區評審命名的具體程序，提出了滿足基本條件，但是未列入命名名單的園區，給予一年創建期，授予文化產業示范園區創建資質。
（四）第四章，管理與考核。《辦法》要求市文化旅游委負責園區的指導監督管理工作，園區所在地區縣文化旅游行政主管部門負責指導督促園區建設，園區每季度以書面形式上報上一季度發展情況，市文化旅游委每年對已命名的園區和具有創建資質的單位進行考核以及考核的具體措施。
（五）第五章，支持與服務。明確了對于市級文化產業示范園區在園區建設、人才培養、品牌打造、信息交流等方面獲得的相關支持。
（六）第六章，附則。明確了《辦法》生效時間和舊規章的廢止。
三、《辦法》與原規章差異對比
《辦法》在原規章的基礎上，主要差異有以下內容:
（一）簡化了申報流程，實行園區統一管理。此前，全市市級文化產業類園區有文化產業示范園區、文化創意產業園、數字文化產業園等多種類別和單獨的申報流程。《辦法》對原《重慶市文化產業示范園區（基地）評選命名管理辦法》《重慶市文化創意產業園區評選命名管理辦法》《重慶市數字文化產業園區（基地）創建管理辦法》）中的園區類別進行了整合，統稱為“市級文化產業示范園區”，并將文化產業示范園區和示范基地分開管理。
（二）明確了園區申報類別。根據文化產業發展方向，將文化產業示范園區分為文化創意產業園區、數字文化產業園區、文旅融合園區、文化用品裝備制造園區等類別，各類園區均作為“市級文化產業示范園區”實行統一的申報、命名、管理、考核程序，集中申報。
（三）體現了園區發展的差異化。為凸顯文化產業園區差異化特點，《辦法》在基本申報條件之外，針對文化創意產業園區、數字文化產業園區、文旅融合園區、文化用品裝備制造園區等每一類園區，設置了專項條件。
（四）降低了園區申報門檻。結合我市發展實際，對《重慶市文化產業示范園區和示范基地評選命名管理辦法》（渝文廣發〔2009〕67號）中對于“園區的規劃建筑面積5萬平方米以上”，“連續2年經營收入均在 5億元人民幣以上”等相關經濟指標條件進行了調整，降低了申報門檻。
（五）注重了園區潛力的開發。為鼓勵全市文化產業園區發展、支持有潛力的產業園區建設，《辦法》對滿足基本條件但未列入命名名單的園區，給予一年創建期，授予文化產業示范園區創建資質。
