[ 索引號(hào) ] | 1150011179072968x9/2024-00029 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | |
[ 主題分類 ] | 勞動(dòng)就業(yè);社會(huì)保障;監(jiān)察 | [ 體裁分類 ] | 公告公示 |
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 大足區(qū)人力社保局 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-02-28 |
[ 成文日期 ] | 2024-02-28 | [ 有效性 ] |
[ 索引號(hào) ] | 1150011179072968x9/2024-00029 |
[ 發(fā)文字號(hào) ] | |
[ 主題分類 ] | 勞動(dòng)就業(yè);社會(huì)保障;監(jiān)察 |
[ 體裁分類 ] | 公告公示 |
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 大足區(qū)人力社保局 |
[ 發(fā)布日期 ] | 2024-02-28 |
[ 成文日期 ] | 2024-02-28 |
[ 有效性 ] |
重慶市大足區(qū)人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《重慶市大足區(qū)人力資源和社會(huì)保障局重大執(zhí)法決定法制審核工作制度(試行)》的通知
?局機(jī)關(guān)各科室,局屬各事業(yè)單位:
現(xiàn)將《重慶市大足區(qū)人力資源和社會(huì)保障局重大執(zhí)法決定法制審核工作制度(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市大足區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2024年2月28日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
重慶市大足區(qū)人力資源和社會(huì)保障局重大執(zhí)法決定法制審核工作制度(試行)
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的文件精神,強(qiáng)化法制審核監(jiān)督作用,推進(jìn)“法治人社”建設(shè),有效保障我局行政決策、行政行為的合法性,根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(渝府辦〔2019〕90號(hào))的文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱法制審核是指對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱承辦機(jī)構(gòu))作出的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等行政行為(以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法決定),進(jìn)行的合法性、合理性審核。
第三條法制審核工作應(yīng)以法律、法規(guī)、規(guī)章為審核依據(jù),并參考人力社保領(lǐng)域的相關(guān)政策規(guī)定。
第四條法制審核工作由局法制科具體負(fù)責(zé),法制審核人員應(yīng)具備法律專業(yè)知識(shí)。法制科合理安排公職律師參與法制審核工作,涉及重大公共利益、可能造成重大社會(huì)影響的法制審核應(yīng)征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)。
第五條法制審核范圍
本制度所稱重大執(zhí)法決定,是指具有下列情形之一的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等決定:
(一)擬作出對(duì)公民、法人或其它組織處以罰款決定的;
(二)擬作出責(zé)令停業(yè)決定的;
(三)擬作出吊銷許可證決定的;
(四)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證的;
(五)其它案情復(fù)雜疑難,涉及多個(gè)法律關(guān)系的行政處罰決定。
第六條提請(qǐng)法制審核需報(bào)送的材料
(一)作出行政行為的事實(shí)、理由及其證據(jù);
(二)擬定的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等行政執(zhí)法文書送審稿;
(三)適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件;
(四)經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的文書材料;
(五)應(yīng)當(dāng)提交的其它材料。
第七條 審核內(nèi)容
(一)是否屬于法定職責(zé)范圍;
(二)認(rèn)定事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分;
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件是否正確,擬定的行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范;
(四)是否符合法定程序;
(五)其它需要依法審核的事項(xiàng)。
第八條 工作流程
(一)承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法調(diào)查終結(jié)、擬定執(zhí)法決定初稿后,按照公文流轉(zhuǎn)程序移送法制科審核。
(二)法制科有權(quán)調(diào)閱行政執(zhí)法決定相關(guān)材料,需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、詢問(wèn)調(diào)查的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。涉及重大公共利益、可能造成重大社會(huì)影響的,應(yīng)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織法律顧問(wèn)進(jìn)行論證。
(三)法制科對(duì)行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核,法制審核人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),依法嚴(yán)格審核。根據(jù)下列情況分別提出書面意見(jiàn)。
1. 行政執(zhí)法決定認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑢徍送ㄟ^(guò);
2. 行政執(zhí)法決定主要事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯(cuò)誤、違反法定程序、明顯不當(dāng)?shù)模ㄗh承辦機(jī)構(gòu)重新調(diào)查處理再行提交審核;
3. 行政處罰、行政強(qiáng)制不能成立的,不予審核通過(guò);
4. 行政執(zhí)法決定超越職權(quán)范圍的,不予審核通過(guò);
(四)法制科對(duì)提請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行法制審核并簽署意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,批準(zhǔn)后由承辦機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施。
第九條承辦機(jī)構(gòu)不同意法制科審核意見(jiàn)的,可以書面申請(qǐng)復(fù)審一次,由集體研究決定。
第十條對(duì)行政執(zhí)法決定的法制審核,法制科應(yīng)當(dāng)在收到承辦機(jī)構(gòu)提請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成;情況復(fù)雜的,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后,可延長(zhǎng)2個(gè)工作日。
第十一條 承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的 合法性負(fù)責(zé)。法制科對(duì)行政執(zhí)法決定法制審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
第十二條 本局作出的重大行政決策、制發(fā)的規(guī)范性文件的法制審核,參照?qǐng)?zhí)行。
第十三條 本制度自印發(fā)之日?qǐng)?zhí)行,上級(jí)有新規(guī)定時(shí)從其規(guī)定。