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大足農委發〔2025〕35號

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重慶市大足區農業農村委員會

關于2025年大足區農作物秸稈綜合利用

項目申報的通知

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各鎮街人民政府（辦事處）：

為切實做好2025年農作物秸稈綜合利用項目建設工作，進一步完善我區秸稈收、儲、運、用全環節綜合利用體系，全面提升秸稈綜合利用水平。根據《重慶市財政局關于提前下達2025年中央農業相關轉移支付資金預算指標的通知》（渝財農〔2024〕109號）要求，結合我區發展實際，現將2025年申報農作物秸稈綜合利用項目的有關要求通知如下：

一、項目目標

根據上級文件要求，結合我區實際，進一步建設完善收儲運服務體系，打通秸稈收儲“最后一公里”，實現節本降耗增效；充分利用現有產業基礎、技術優勢、服務網絡，繼續加強秸稈“五化”的高值高效利用，集中打造一批秸稈綜合利用示范點，提升秸稈綜合利用水平，助力全區秸稈綜合利用率穩定在90%以上。加大秸稈綜合利用技術推廣力度，充分利用科研院所以及專家的技術力量，為統計調查和還田監測等提供技術支撐。構建秸稈綜合利用長效機制，最終實現全區農作物秸稈資源變廢為寶、生態環境優良、農業可持續發展和農民增收的長遠目標。

二、申報對象

1.相關鎮街；

2.村集體經濟組織；

3.農機社會化服務組織；

4.家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體。

三、申報條件

（一）相關鎮街

申報鎮街需具備明確的項目用地（建議優先利用閑置荒地或現有垃圾處理設施周邊地塊），且土地權屬清晰無爭議。因存在較大規模的農業廢棄物（如果蔬垃圾、秸稈等）或畜禽糞污處理需求，需提供相關廢棄物產生量數據及當前處理方式說明。

（二）村集體經濟組織

1.村黨組織領導有力。擬申報項目村黨組織凝聚力、戰斗力強，村集體成員發展意愿強烈、有廣泛共識，具備申報項目的資源、資產、區位、產業基礎等條件；村黨組織有申報項目的思路、工作規劃、具體舉措和實踐基礎。

2.村級集體經濟組織制度完善。擬申報項目村級集體經濟組織法人治理機制健全，村級集體經濟組織成員（代表）大會制度完善、理事會、監事會等機構健全并充分發揮作用，農村集體“三資”監管體系完善，村黨組織研究討論集體經濟組織重要事項機制健全，村集體經濟收益分配方案合理。

3.村級集體經濟組織財務管理規范。擬申報項目村集體經濟組織財務管理規范，已完成與村委會財務分離、賬套分設，財務代理規范、村級負債可控。

4.所在村集體產業發展符合秸稈綜合利用。擬實施項目所在村主要農作物年秸稈產量需達到一定規模，交通便利，能提供秸稈臨時存放場地，優先吸納脫貧戶參與收儲勞動。

（三）農機社會化服務組織、新型農業經營主體

1.在國家注冊登記機關依法注冊登記并正常運行的農機社會化服務組織、新型農業經營主體。（附營業執照和企業法人身份證復印件并加蓋鮮章）

2.有規范的財務管理制度。（附企業銀行賬號或承諾函）

3.有設施用地需求的要提前辦理好相關手續。（附區規資局備案的設施用地證明）

4.三年內無不良信用記錄和涉稅違法行為。（附承諾函或查詢記錄）

5.主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系，近兩年內未出現農產品質量安全事件。（附承諾函或查詢記錄）

四、項目內容

（一）建設內容

根據我區種養殖業發展情況，結合現有秸稈綜合利用基本現狀，以能收、能儲、能運、能用為目的，著力秸稈收儲運體系建設和秸稈“五化”利用。一是秸稈收儲運試點村社建設。重點扶持村集體經濟組織和農機社會化服務組織分別針對農村散戶和種植大戶開展秸稈離田收集、運輸及存儲，做到農村農作物秸稈收儲運全面覆蓋，完善秸稈收儲運體系建設，提升收儲運綜合能力，為秸稈利用企業提供秸稈原料。二是秸稈飼料化利用。圍繞我區黑山羊產業提質增效，生產加工秸稈飼料，降低養殖業糧食消耗，保障糧食安全。三是秸稈肥料化利用。對暫不具備市場價值的零散秸稈（如：果樹枝、混雜秸稈），規劃建設村級分布式漚肥池，推動就地腐熟還田，產出有機肥反哺生態種植，降低化肥使用量。

（二）補助類型及標準

項目建設資金采取先建后補、以獎代補的方式，對離田收儲、加工利用及設施設備購置進行補助。補助到企業的資金原則上不超過總投資的80%，項目采取先建后補的方式進行補助。

1.秸稈收儲運試點村社建設：建設12個以村集體經濟組織為實施主體的秸稈收儲運試點村社，補助標準：10萬元/村，共計120萬元。每個村物化補助三輪車載秸稈粉碎打捆一體機一臺，6萬元/村；物化補助4G監控攝像頭和物聯網臺秤一臺，1萬元/村；試點村集體經濟組織年最低收儲秸稈200噸，完成收儲任務的村社獎補資金3萬元。相關申報主體在項目建設過程中要建立健全《重慶市大足區農作物秸稈收儲臺賬》（附件4）、《重慶市大足區農作物秸稈銷售臺賬》（附件5）。

2.建設9個以農機社會化服務組織為主體的秸稈收儲運主體。補助標準：10萬元/個，共計90萬元。采取先建后補的形式，每個農機社會化服務組織補助秸稈撿拾、打捆及運輸機械1套。相關申報主體在項目建設過程中要建立健全《重慶市大足區農作物秸稈銷售臺賬》（附件5）。

3.秸稈飼料化利用。補助3個新型農業經營主體，補助標準：50萬元、35萬元、30萬元各一個，共計115萬元。每個新型農業經營主體補助秸稈收運、粉碎、青貯加工等設施設備建設，年綜合利用秸稈需分別達到500、400、300噸以上。相關申報主體在項目建設過程中要建立健全《重慶市大足區農作物秸稈購買臺賬》（附件6）。

4.秸稈肥料化利用。在全區有條件的鎮街計劃建設農業廢棄物收集池，計劃補助資金50萬元。補助標準根據建設規模不同，按照最高不超過6萬元/個、最低不低于1萬元/個標準執行，采取先建后補的形式實施，用于修建農業廢棄物收集池，將秸稈和畜禽糞污等農業廢棄物混合發酵還田。各鎮街在提交申報資料時需提供鎮政府審核蓋章的農業廢棄物收集池預算表。

五、申報程序

（一）鎮街

符合條件的各鎮街及時編制《2025年大足區農作物秸稈綜合利用項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》）（附件1）。項目實施方案的建設期限原則上為2025年12月底前。實施主體享受財政資金補助項目任務量、補助環節、補助標準和補助金額必須明確并細化量化，具體建設內容要有建設規范標準要求。

《實施方案》經項目初審、專家評審、公示無異議后，需報市農業農村委、市財政局備案，項目主體認真對照《實施方案》組織實施，如期實現績效目標。

（二）村集體經濟組織

各鎮街及時通知符合條件的村集體經濟組織進行申報，指導編制《2025年大足區農作物秸稈綜合利用項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》）（附件1）。申報主體要配合區農業農村委主動與秸稈利用主體聯系供貨，爭取簽訂長期秸稈供貨協議。項目實施方案的建設期限原則上為1年。實施主體享受財政資金補助項目任務量、補助環節、補助標準和補助金額必須明確并細化量化，具體建設內容要有建設規范標準要求。

《實施方案》經項目初審、專家評審、公示無異議后，需報市農業農村委、市財政局備案，項目主體認真對照《實施方案》組織實施，如期實現績效目標。

（三）農機社會化服務組織、新型農業經營主體

各鎮街及時通知符合條件的申報主體進行申報，指導編制《2025年大足區農作物秸稈綜合利用項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》）（附件1）。農機社會化服務組織要配合區農業農村委主動與秸稈利用主體聯系供貨，爭取簽訂長期秸稈供貨協議。項目實施方案的建設期限原則上為2025年12月底。實施主體享受財政資金補助項目任務量、補助環節、補助標準和補助金額必須明確并細化量化，具體建設內容要有建設規范標準要求。

《實施方案》經項目初審、專家評審、公示無異議后，申報項目業主及時填報《黨員干部涉權事項匯總表（資金補助類）》（附件3），核查黨員干部涉權事項。黨員干部涉權事項在當地村（居）委會公示無異議后，提交公示照片。《實施方案》報市農業農村委、市財政局備案后，項目業主認真對照《實施方案》組織實施。各項目業主，要如期實現績效目標。

六、報送要求

（一）需提交的申報材料

1.鎮街

（1）《2025年大足區農作物秸稈綜合利用項目實施方案》紙質件（一式六份）和電子件（1份，必須與紙質件一致，否則不予受理），申報對象對項目的真實性、合規性、準確性負責。

（2）相關資質證明材料：有設施用地需求的需設施用地手續、銀行賬號、相關廢棄物產生量數據及當前處理方式說明等證明符合申報條件的材料（復印件加蓋鮮章）各1份。

（3）《重慶市大足區××鎮街農業資源及生態保護項目申報匯總表》1份。（附件2由鎮街提供）

2.村集體經濟組織

（1）《2025年大足區農作物秸稈綜合利用項目實施方案》紙質件（一式六份）和電子件（1份，必須與紙質件一致，否則不予受理），申報對象對項目的真實性、合規性、準確性負責。

（2）相關資質證明材料：銀行賬號、秸稈綜合利用相關協議等證明符合申報條件的材料（復印件加蓋鮮章）各1份。

（3）《重慶市大足區××鎮街農業資源及生態保護項目申報匯總表》1份。（附件2由鎮街提供）

3.農機社會化服務組織、新型農業經營主體

（1）《2025年大足區農作物秸稈綜合利用項目實施方案》紙質件（一式六份）和電子件（1份，必須與紙質件一致，否則不予受理），申報對象對項目的真實性、合規性、準確性負責。

（2）相關資質證明材料：營業執照、法人身份證、設施用地手續、企業銀行賬號、征信證明、秸稈綜合利用相關協議等證明符合申報條件的材料（復印件加蓋鮮章）各1份。

（3）《重慶市大足區××鎮街農業資源及生態保護項目申報匯總表》1份。（附件2由鎮街提供）

（4）《黨員干部涉權事項匯總表（資金補助類）》1份。

（5）涉權黨員干部提交公示照片1份（未涉權不提交）。

（二）裝訂

實行單個項目單份簡單裝訂。

（三）報送時間

2025年6月20日17:00前，逾期不再受理。

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附件：1.2025年大足區農作物秸稈綜合利用項目實施方案

2.重慶市大足區××鎮街農業資源及生態保護項目申報匯總表

3.黨員干部涉權事項匯總表（資金補助類）

????? 4.重慶市大足區農作物秸稈收儲臺賬

????? 5.重慶市大足區農作物秸稈銷售臺賬

6.重慶市大足區農作物秸稈購買臺賬

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???????????????????重慶市大足區農業農村委員會???????? ?重慶市大足區財政局

??????????????????? ?????? ??????????? 2025年6月10日

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（聯系人：劉待鈞；聯系電話：023-43770873）

（此件公開發布）

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附件1

行（產）業分類：農業資源與生態保護

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2024年重慶市大足區農作物秸稈綜合? 利用項目實施方案

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項目名稱：

項目實施單位：

通訊地址：

郵政編碼：

聯 系 人：?????????? 職務/職稱：???????

辦公電話：?????????? 手機：????????

項目主管部門：

聯 系 人：?????????? 職務/職稱：

辦公電話：??????? ?? 手 機：?????????

填制日期：??? 年? 月? 日

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一、項目所涉產業（行業）發展現狀

二、項目任務計劃

（一）年度目標與預期效益

（二）實施區域及建設規模

（三）主要建設內容

（四）建設期限及進度

三、項目投資概算

（一）項目總投資及資金來源

（二）資金具體用途和投資標準（明細列表表示）

四、項目保障措施

五、項目實施單位情況

（一）單位性質、隸屬關系、職能（業務）范圍

（二）財務收支和資產狀況

（三）有無不良記錄（財政部門及審計機關處理處罰決定、行業通報批評、媒體曝光等）

六、相關單位情況及參與事項

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附件2

重慶市大足區××鎮街農業資源及生態保護項目申報匯總表

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附件3

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附件4

重慶市大足區農作物秸稈收儲臺賬

填報單位：****某某村（村集體經濟組織）

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附件5

重慶市大足區農作物秸稈銷售臺賬

填報單位：****某某村（村集體經濟組織）/****農機社會化服務組織

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附件6

重慶市大足區農作物秸稈購買臺賬

填報單位：****農業公司（農業企業）

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