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各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），區(qū)政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《大足區(qū)科學(xué)綠化工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????????????????????????????????????重慶市大足區(qū)人民政府辦公室

?????????????????????????????????????????????2022年4月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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大足區(qū)科學(xué)綠化工作方案

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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2021〕99號(hào)），切實(shí)推動(dòng)我區(qū)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。以科學(xué)綠化試點(diǎn)示范建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持總體謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜、適地適綠，節(jié)約優(yōu)先、量力而行，全面推行林長(zhǎng)制，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，加快做靚享譽(yù)世界的文化會(huì)客廳、建強(qiáng)鏈接成渝的“兩高”橋頭堡，奮力建設(shè)富裕文明和諧美麗幸福新大足。

二、總體目標(biāo)

以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，結(jié)合城市品質(zhì)提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治、園林城區(qū)等重大項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、道路綠化、水系綠化、校園綠化、景區(qū)綠化、園區(qū)綠化，實(shí)行重大項(xiàng)目與綠化同步。重點(diǎn)推進(jìn)“五山”（寶頂山、南山、北山、石門(mén)山、石篆山）、“三河”（瀨溪河、窟窿河、淮遠(yuǎn)河）、“六湖”（龍水湖、玉灘湖、勝天湖、躍進(jìn)湖、化龍水庫(kù)、上游水庫(kù)）、高速鐵路（成渝高鐵）、高速公路（成渝高速、渝蓉高速、銅永高速、潼大榮高速、大內(nèi)高速）可視范圍重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)綠化美化和提質(zhì)增效。

到2025年，全區(qū)森林覆蓋率保持在45 %以上，建成區(qū)綠地率達(dá)到46%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到48%，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到18.5平方米，道路綠化率達(dá)到90%以上，水岸綠化率達(dá)到88%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）科學(xué)編制國(guó)土綠化規(guī)劃。依據(jù)大足區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，編制完善國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠線劃定規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治等專項(xiàng)規(guī)劃，與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，疊加至國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，合理確定規(guī)劃范圍、綠化目標(biāo)任務(wù)，劃定造林綠化重點(diǎn)區(qū)域，突出水土流失治理、礦山植被恢復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)山地、水系、道路綠化美化的國(guó)土綠化空間新格局。加強(qiáng)對(duì)綠化相關(guān)規(guī)劃實(shí)施的檢查與督促落實(shí)，確保規(guī)劃得到嚴(yán)格執(zhí)行與落實(shí)。（牽頭單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等）

（二）合理安排綠化用地。區(qū)林業(yè)局會(huì)同區(qū)規(guī)劃自然資源局等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)和國(guó)土空間規(guī)劃，綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適宜性等因素，科學(xué)劃定綠化用地，合理確定全區(qū)營(yíng)造林空間，建立綠化任務(wù)落實(shí)到國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的會(huì)審制度，全面實(shí)行落地上圖精細(xì)化管理。以宜林荒山荒地、荒廢受損山體、低質(zhì)低效林地、退化林地為主開(kāi)展綠化。增強(qiáng)城鄉(xiāng)綠地的系統(tǒng)性、協(xié)同性，構(gòu)建綠道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠地連接貫通。加大城鄉(xiāng)公園綠地建設(shè)力度，形成布局合理的城市公園體系。結(jié)合城區(qū)更新，充分利用城區(qū)廢棄地、邊角地、房前屋后等閑置空間拆違建綠、留白增綠、破硬增綠、見(jiàn)縫插綠、修復(fù)還綠，推進(jìn)立體綠化，建設(shè)小微綠地、口袋花園等，做到應(yīng)綠盡綠。利用農(nóng)村“四旁”（路旁、水旁、宅旁、村旁）地大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，種植鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種或高附加值農(nóng)作物。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào)）要求，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，確需占用的，必須依法依規(guī)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道，不得違規(guī)在道路及河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道。要嚴(yán)格控制鐵路、公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批，道路沿線是耕地的，兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不得超過(guò)5米，其中縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米。交通、水利工程建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠化用地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，其中涉及占用耕地的必須做到占補(bǔ)平衡。禁止在河庫(kù)管理范圍內(nèi)種植阻礙行洪的林木。（牽頭單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局；責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)林業(yè)局等）

（三）合理利用水資源。國(guó)土綠化要充分考慮降水、地表水、地下水等水資源的時(shí)空分布和承載能力，堅(jiān)持宜綠則綠、宜荒則荒，科學(xué)恢復(fù)林草植被。城區(qū)綠化優(yōu)先選用適合本區(qū)域的節(jié)水耐旱型植被，采用微灌、滴灌等節(jié)水方式。結(jié)合海綿城市建設(shè)，推進(jìn)雨水蓄積利用。推動(dòng)再生水用于綠化灌溉、生態(tài)補(bǔ)水等，結(jié)合現(xiàn)有或規(guī)劃污水處理設(shè)施，合理布局綠化用水管網(wǎng)設(shè)施，推進(jìn)區(qū)域污水資源化循環(huán)利用。完善空中云水資源監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用空中云水資源，提高造林綠化效率。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委；責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象局等）

（四）科學(xué)選擇造林綠化樹(shù)種。根據(jù)自然地理氣候條件、植被生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律、生活生產(chǎn)生態(tài)需要，合理選擇綠化樹(shù)種草種。積極采用鄉(xiāng)土樹(shù)種草種進(jìn)行綠化，注重常綠與落葉植物、闊葉與針葉植物、食源與蜜源植物、喬灌草的運(yùn)用和配置，審慎使用外來(lái)樹(shù)種草種，提倡使用多樣化樹(shù)種營(yíng)造混交林，充分考慮生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)平衡，科學(xué)合理選擇適宜樹(shù)種。城市綠化要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、功能主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、景觀生態(tài)并舉的要求，重點(diǎn)選擇楠木、香樟、欒樹(shù)、銀杏、海棠、桂花、黃葛樹(shù)、玉蘭、紅楓、大花紫薇、梅花等樹(shù)種。鄉(xiāng)村綠化要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃及國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等，在宜林荒山坡頂栽植柏木、刺槐等，山腰栽植馬褂木、楓香、大葉香樟、馬林光、欒樹(shù)、烏桕、黃櫨等，在坡下部及房前屋后、庭院栽植特色經(jīng)濟(jì)林、桂花、月季、三角梅、木槿、石榴等。道路綠化要以出入境通道綠化為重點(diǎn)，新建和加厚、加寬公路兩側(cè)綠化帶，重點(diǎn)選擇楠木、香樟、欒樹(shù)、天竺桂、桂花、櫻花、大花紫薇、紅葉碧桃、紅葉李、紅花羊蹄甲等樹(shù)種。水系綠化要結(jié)合河道、溝渠、坑塘治理，采用近自然的水岸綠化模式，構(gòu)建城區(qū)特有的水源保護(hù)林和風(fēng)景帶，重點(diǎn)選擇楠木、香樟、水杉、柳樹(shù)、楓楊、落羽杉等樹(shù)種。城區(qū)重要水源地重點(diǎn)選擇楠木、香樟、馬林光等常綠樹(shù)種。校園綠化要按照生態(tài)優(yōu)先、以人為本、因地制宜、自然協(xié)調(diào)以及可持續(xù)發(fā)展的要求，可以選擇楠木、香樟、海棠、桂花、天竺桂、欒樹(shù)、銀杏、紅葉李、紅葉碧桃、月季、大花紫薇、梔子等樹(shù)種。景區(qū)綠化以提升“五山”石刻景區(qū)景觀綠化質(zhì)量為主，可以選擇香樟、楠木、銀杏、欒樹(shù)、桂花等樹(shù)種。園區(qū)綠化主要抓好園區(qū)道路綠化和企業(yè)內(nèi)部綠化，重點(diǎn)選擇楠木、香樟、天竺桂、欒樹(shù)、棕櫚、桂花、玉蘭、紅花羊蹄甲、三角梅等樹(shù)種。（牽頭單位：區(qū)城市管理局、區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局、海棠新城開(kāi)發(fā)區(qū)、大足高新區(qū)、大足工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)街等）

（五）規(guī)范設(shè)計(jì)施工管理。承擔(dān)國(guó)家投資或以國(guó)家投資為主的綠化項(xiàng)目建設(shè)單位要編制作業(yè)設(shè)計(jì)（或綠化方案，下同），綠化項(xiàng)目主管部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)的用地、用水、技術(shù)措施等進(jìn)行合理性評(píng)價(jià)，并監(jiān)督實(shí)施。社會(huì)普遍關(guān)心且政府主導(dǎo)的重大綠化項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。加強(qiáng)綠化施工管理，強(qiáng)化對(duì)土壤、苗木栽植和地形的質(zhì)量監(jiān)管，充分保護(hù)原生植被、野生動(dòng)物棲息地、珍稀植物等，禁止毀壞表土、全墾整地等，避免造成水土流失或土地退化。（牽頭單位：區(qū)城市管理局、區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)規(guī)劃自然資源局等）

（六）科學(xué)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。根據(jù)全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體布局，聚焦筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)綜合功能。保護(hù)山水生態(tài)基底，延伸河網(wǎng)水系格局，落實(shí)各類保護(hù)功能區(qū)域，著力構(gòu)建以西部深丘水源涵養(yǎng)區(qū)和巴岳山生態(tài)保護(hù)區(qū)為核心，以瀨溪河、窟窿河、淮遠(yuǎn)河三條水系生態(tài)廊道為重點(diǎn)，以自然保護(hù)地、飲用水水源地等生態(tài)板塊為支撐的多層次、網(wǎng)格化、結(jié)構(gòu)和功能完善的生態(tài)安全格局。（牽頭單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局等）

（七）穩(wěn)步有序開(kāi)展退耕還林。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家退耕還林政策，將前一輪退耕還林成果納入森林資源管理，嚴(yán)禁毀林復(fù)墾和隨意改變林地用途，適時(shí)開(kāi)展質(zhì)量提升。實(shí)施退耕還林執(zhí)行先核定再實(shí)施工作機(jī)制。根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃劃定的綠化用地情況，充分考慮群眾意愿，穩(wěn)步落實(shí)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)的25度以上坡耕地、重要水源地15—25度坡耕地的退耕還林任務(wù)。開(kāi)展退耕還林要結(jié)合生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，兼顧生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。科學(xué)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等）

（八）扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化。持續(xù)開(kāi)展國(guó)家森林鄉(xiāng)村、綠色示范村創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，落實(shí)《重慶市鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，推進(jìn)鄉(xiāng)村庭院綠化美化。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建。提升城鄉(xiāng)綠地生態(tài)功能，有效發(fā)揮綠地服務(wù)居民休閑游憩、體育健身、防災(zāi)避險(xiǎn)等綜合功能。推廣區(qū)樹(shù)區(qū)花、林木良種、鄉(xiāng)土抗逆植物的應(yīng)用。尊重自然規(guī)律，選擇適度規(guī)格的苗木，除必須截干栽植的樹(shù)種外，應(yīng)使用全冠苗，堅(jiān)決反對(duì)“大樹(shù)進(jìn)城”等行動(dòng)。依法合規(guī)開(kāi)展鐵路、公路兩側(cè)綠化建設(shè)，充分考慮旅游觀光需求，重點(diǎn)打造寶頂山、北山、南山、石門(mén)山、石篆山等“五山”石刻沿線公路綠化美化，落實(shí)《重慶市美麗農(nóng)村路技術(shù)指南》，打造通道生態(tài)窗口、綠色生態(tài)景觀廊道和“美麗農(nóng)村路”。開(kāi)展河渠周邊綠化，推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，持續(xù)改善河湖岸線生態(tài)面貌。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造美麗鄉(xiāng)村。（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局；責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局、海棠新城開(kāi)發(fā)區(qū)、大足高新區(qū)、大足工業(yè)園區(qū)、區(qū)龍水湖旅游度假區(qū)發(fā)展中心、區(qū)規(guī)劃自然資源局，相關(guān)鎮(zhèn)街等）

（九）精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。對(duì)新造幼林地進(jìn)行封山育林，強(qiáng)化撫育管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)造，建立完善綠化后期管護(hù)制度和投入機(jī)制，提高成林率。以國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)為引領(lǐng)，大力開(kāi)展森林撫育、退化林修復(fù)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和碳匯能力。加大人工針葉純林改造力度，推進(jìn)健康森林建設(shè)，增強(qiáng)松材線蟲(chóng)病等有害生物災(zāi)害防控能力。國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位要科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街）

（十）著力提升綠地品質(zhì)。優(yōu)化綠地均衡布局，拓展城區(qū)公共綠色開(kāi)敞空間，推進(jìn)城區(qū)園林綠化補(bǔ)缺提質(zhì)、老舊公園品質(zhì)提升等。加強(qiáng)公交港灣、商圈等城區(qū)重要空間和節(jié)點(diǎn)綠地的完整性，開(kāi)展補(bǔ)綠添綠，增加綠化覆蓋面積。加強(qiáng)道路、水岸、山腳沿線等綠地空間的系統(tǒng)性，實(shí)施補(bǔ)栽補(bǔ)植，完善道路行道樹(shù)骨架的連續(xù)性，提高道路林蔭道推廣率。加強(qiáng)飛絮、煤污病、致敏花粉等治理，持續(xù)開(kāi)展城區(qū)綠化“植被體檢”，解決城市園林綠化種植和管護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題。（牽頭單位：區(qū)城市管理局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街）

（十一）加強(qiáng)防火能力建設(shè)及林草資源保護(hù)。建立森林火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，健全森林災(zāi)害防控體系建設(shè)，升級(jí)完善林區(qū)防火通信網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化森林“天空地”一體化火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系、火險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急通信系統(tǒng)、防火綜合管理平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)能力建設(shè)，建設(shè)森林防火智能監(jiān)控、智能防火卡口、林區(qū)“以水滅火”保障等系統(tǒng)，推進(jìn)造林綠化與森林防火生物阻隔帶同步建設(shè)。嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、非法開(kāi)墾、非法侵占林地和城區(qū)公共綠地及公園綠地等違法行為。開(kāi)展古樹(shù)名木資源普查和鑒定、保護(hù)復(fù)壯、認(rèn)養(yǎng)等，加強(qiáng)古樹(shù)名木、古樹(shù)后備資源及其自然生境的保護(hù)管理。（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)應(yīng)急局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局等）

（十二）盤(pán)活資源提高綠化效益。依托森林、濕地、自然生態(tài)村落、古樹(shù)名木、特色產(chǎn)業(yè)基地等資源稟賦，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家森林鄉(xiāng)村、森林人家、綠色示范村等為載體，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)旅游及森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展家庭林場(chǎng)、股份合作林場(chǎng)等，支持國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林，積極推動(dòng)集體林適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品精深加工及流通貿(mào)易產(chǎn)業(yè)等生態(tài)惠民產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高林草資源綜合效益。（單頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)林業(yè)局等）

（十三）全面開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)及年度國(guó)土變更調(diào)查為基礎(chǔ)，開(kāi)展綠化任務(wù)和綠化成果上圖入庫(kù)，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程從規(guī)劃設(shè)計(jì)到驗(yàn)收核查全過(guò)程監(jiān)管，全面監(jiān)測(cè)林草資源狀況變化。對(duì)綠化地塊建設(shè)地類跟蹤監(jiān)測(cè)并確認(rèn)，確認(rèn)地類納入年度變更調(diào)查中。及時(shí)更新自然資源本底數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用年度國(guó)土變更調(diào)查和地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)評(píng)估國(guó)土綠化實(shí)施成效。建立智慧園林管理信息平臺(tái)，構(gòu)建城區(qū)園林綠地土壤質(zhì)量大數(shù)據(jù)庫(kù)和病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)。按照國(guó)家國(guó)土綠化成效評(píng)價(jià)辦法，科學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)土綠化成效。（牽頭單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局；責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局等）

四、保障措施

（十四）完善政策機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央、市級(jí)財(cái)政資金支持科學(xué)綠化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將科學(xué)綠化資金列入財(cái)政預(yù)算。在不新增隱性債務(wù)的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持社會(huì)資本依法依規(guī)參與國(guó)土綠化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。制定森林、濕地碳匯行動(dòng)方案，實(shí)施森林覆蓋率橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)資源和資金互補(bǔ)，促成更多的森林覆蓋率指標(biāo)交易。推廣非國(guó)有林生態(tài)贖買(mǎi)機(jī)制，促進(jìn)集體、農(nóng)民等通過(guò)造林綠化、保護(hù)森林獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入。（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理局、區(qū)金融服務(wù)中心等）

（十五）健全管理制度。完善土地支持政策，對(duì)集中連片開(kāi)展國(guó)土綠化、生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)主體，可在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，在依法辦理用地審批和供地手續(xù)后，將一定的治理面積用于生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。探索建立城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)永久基本農(nóng)田成為城區(qū)田園并計(jì)入?yún)^(qū)域綠地基數(shù)機(jī)制，探索城區(qū)中公園綠地依法辦理用地手續(xù)但不納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模管理的新機(jī)制，探索江河湖庫(kù)岸線保護(hù)用地、城郊林地等區(qū)域綠地多用途融合。認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理政策，科學(xué)分解林木采伐限額指標(biāo)，優(yōu)先保障森林撫育、退化林修復(fù)、林分更新改造等采伐需求，促進(jìn)森林質(zhì)量提升和災(zāi)害防控。差別化管理商品林和公益林、人工林和天然林林木采伐，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的人工商品林可單獨(dú)編制森林采伐限額，統(tǒng)一納入年采伐限額管理。造林綠化后期管護(hù)納入天保兼職護(hù)林員職責(zé)范圍，并與天保兼職護(hù)林員績(jī)效掛鉤。（牽頭單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局；責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)林業(yè)局等）

（十六）強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮林業(yè)科技支撐作用，加大技能培訓(xùn)，加大林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣使用科學(xué)造林措施。按照就近生產(chǎn)、本地供應(yīng)為主的原則，培育壯大國(guó)有保障性苗圃建設(shè)，保障苗木自給率達(dá)到85%以上，推行訂單育苗、定向培育。加強(qiáng)種子執(zhí)法和苗木檢驗(yàn)檢疫工作，確保種苗質(zhì)量。堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種，在適宜地區(qū)大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，助推鄉(xiāng)村振興工作。（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鎮(zhèn)街等）

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的科學(xué)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步明確全區(qū)各級(jí)林長(zhǎng)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任。每年下達(dá)科學(xué)綠化重點(diǎn)任務(wù)，各鎮(zhèn)街、各單位要明確目標(biāo)任務(wù)、制定具體措施、切實(shí)履行科學(xué)綠化主體責(zé)任。區(qū)政府辦公室督促推動(dòng)科學(xué)綠化任務(wù)的監(jiān)督、檢查。區(qū)綠化委員會(huì)具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)土綠化管理、考核評(píng)價(jià)等工作。持之以恒推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)，對(duì)科學(xué)綠化成效顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違背科學(xué)規(guī)律和群眾意愿搞綠化的錯(cuò)誤行為，及時(shí)制止糾正；對(duì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追責(zé)。各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位要積極開(kāi)展科學(xué)綠化宣傳教育，弘揚(yáng)科學(xué)綠化理念，普及科學(xué)綠化知識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)儉務(wù)實(shí)綠化風(fēng)氣，樹(shù)立正確的綠化發(fā)展觀政績(jī)觀。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造科學(xué)綠化的良好氛圍。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)林業(yè)局、經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局、海棠新城開(kāi)發(fā)區(qū)、大足高新區(qū)、大足工業(yè)園區(qū)、區(qū)龍水湖旅游度假區(qū)發(fā)展中心、區(qū)規(guī)劃自然資源局，相關(guān)鎮(zhèn)街等）

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附件：重慶市大足區(qū)科學(xué)綠化任務(wù)清單

附件

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重慶市大足區(qū)科學(xué)綠化任務(wù)清單

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